论文摘要
十六大以来我国民生建设取得了大量理论创新成果和实践探索经验,深刻总结经验成果对推进全面建成小康社会、切实造福各族人民意义重大。在总结民生建设经验基础之上构建民生建设绩效评价指标体系,优化民生建设的重点投入因素,提高民生建设的综合效率。根据当前我国经济社会发展新趋势,特别是十八大以后党在民生领域的新举措,对未来民生建设趋势作出科学预测,推动民生建设的平稳发展。本文的研究内容主要如下：第一,中国共产党民生建设理论基础研究,主要包括对西方理论基础、马克思主义理论基础、中国古代理论基础、中国近代民生思想基础等。第二,十六大以来中共民生建设理论创新,主要包括全面建设小康社会理论、科学发展观理论、中国梦的民生信号等。第三,十六大以来中共民生建设取得的成就,主要包括加大社会保障覆盖面、加大政府行政能力建设、加速农村及偏远地区发展等。第四,十六大以来民生建设中存在的问题,主要包括住房供给矛盾突出、医疗卫生保障力度小、农村基础保障体系薄弱、城市综合执法矛盾突出、食品安全保障力度脆弱、教育交通资源发展失衡等。通过研究提出了加强民生建设的对策。第一,丰富创新民生建设理论,包括民生建设与经济建设协调发展,民生建设与收入分配协调改革,民生建设与社会公平协调创新等；第二,着力完善民生法治建设,包括促进民生问题纳入法律援助体系,鼓励地方人大制定民生法律条例,构建热点民生问题司法保障平台等；第三,努力深化民生建设机构改革,包括构建民生问题反馈机制,建立民生问题问责机制,加强服务窗口群众满意度建设等；第四,鼓励引导民生建设社会监督,包括鼓励民生部门开通政府微博,鼓励地方政府开通民生热线,鼓励新闻媒体报道民生问题,加强廉政建设提高民生素质,加强群众路线教育倾听民生等；第五,全面构建民生建设基础保障,包括深化新农合改革扩大新农保辐射,加快廉租房建设改善居住环境,加强教育改革缓解入学就业压力,失地农民基本生活权益保障,城镇化后的居民生活质量保障等。十六大以来我国民生建设理论创新硕果累累,既促进了马克思主义的中国化,更深化了我国民生领域各项工程的建设。全面建成小康社会理论是党和国家对群众的郑重承诺,使中国特色社会主义建设有了更加明确的发展指向标；城镇化建设体现了国家打破城乡二元结构的决心,为全国各族人民共享经济社会发展成果明确了前进道路；美丽中国学说是中国共产党以高瞻远瞩的魄力,以为子孙后代负责的精神,为世界发展中国家树立了榜样,体现了中国作为世界大国的责任感,使中国共产党在新时期为人民服务的宗旨更富智慧性。