论文摘要
土著民族，是全世界公认的弱势群体，他们具有低就业水平、低收入水平、低住房拥有率及低教育水平，儿童死亡率高、健康条件差等等。面对土著民族如此劣势的形势，世界各国都纷纷开始关注土著民族的发展问题。而澳大利亚作为世界土著民族国家的重要成员，也逐渐意识到土著居民的发展对整个国家政治稳定和整体经济发展水平有着至关重要作用。从20世纪70年代起，澳大利亚政府颁布了一系列促进土著民族就业的职业培训与就业政策，试图通过职业教育与就业培训措施提高土著居民的就业率，进而改善土著居民经济劣势现状和缩小土著居民与非土著居民就业结果差距的目标。本研究以动态考察的形式对20世纪70年代以来澳大利亚土著民族职业培训与就业相关政策的实施目标、实施策略、实施情况进行介绍。为了清晰展现澳大利亚不同阶段的相关政策，笔者将其分为20世纪70年代至90年代末的土著民族相关职业培训与就业政策和21世纪以来的土著民族相关职业培训与就业政策并对各阶段政策的实施特点加以提炼，并通过澳大利亚统计局、原住民和托雷斯海峡岛民调查和相关评估报告对澳大利亚土著民族就业效果进行分析，其中后期的土著就业政策正在实施，相关的实施报告没有发布。但是从目前的实施报告可以得出以下结论：土著居民的就业水平还是有一定的提高，尤其在自主创业、固定就业方面取得较大发展。但是从劳动力市场状况来看，澳大利亚土著居民与非土著居民在就业、失业、劳动力参与率方面还存在较大差距，笔者通过教育、历史、文化、地理、平均寿命和健康条件等因素对其差距进行深层次分析，并对其相关政策实施过程中存在不足加以考察，以期为我国少数民族就业政策的制定提供一定的借鉴与参考。本文正文分四大部分：第一部分为20世纪70年代以来澳大利亚土著民族职业培训政策介绍；第二部分为20世纪70年代以来澳大利亚土著就业政策介绍；第三部分介绍澳大利亚土著民族职业培训与就业政策的实施结果及实施存在不足；第四部分结合我国少数民族职业培训与就业存在问题，提出启示与借鉴。