论文摘要
财政对农业给予补贴是当今世界许多国家经济发展的基本战略。我国农业的弱质性特征更加明显，尤其需要对其进行保护。计划经济体制下的农业补贴仅仅是用于维系为工业化积累资金的农业的存在而提供必要补偿，完全服从于国家工业化发展的需要，这既不利于促进农业持续发展，增加农民收入，也不利于实现工业化，还与WTO规则相抵触，必须从根本上改革与完善我国的农业补贴制度，调整利用“黄箱政策”，充分利用“绿箱政策”，改革现行补贴方式，对农民进行直接收入补贴，以及实施相应的配套措施来保障我国农业补贴制度改革取得实质性成效。为此，本文分四部分阐述了我国农业补贴制度的改革与完善：一、农业补贴制度理论概述；二、主要发达国家实施农业补贴的概况及经验；三、我国农业补贴制度的历史考察与现实剖析；四、改革与完善我国农业补贴制度的具体措施。