论文摘要
“三农问题”是关系经济发展和社会稳定的重大问题，它的核心是农民问题，而农民的主要问题是就业及增收问题，农村剩余劳动力转移是解决这一问题的重要突破口。农村剩余劳动力向非农产业和城市转移是工业化的必然结果。在新疆工业化进程中也呈现出这一趋势，给新疆经济发展带来深刻影响。因此研究新疆农村剩余劳动力转移是必要的，也是重要的。国内外研究文献比较丰富，西方经济学中比较著名的有刘易斯模型、费景汉―拉尼斯模型和托达罗模型，国内研究多集中于农村剩余劳动力转移的具体途径上。本文在相关文献研究成果的基础上，阐述新疆农村剩余劳动力转移的历史进程，运用西方经济学增长理论的结论和区域经济学的相关计算方法，对农村剩余劳动力转移给新疆经济带来的影响进行量化分析，详细考察了新疆农村劳动力就业状况及农村剩余劳动力转移的特征和制约因素，以社会平均劳动生产率为标准估算农村剩余劳动力总量，最后结合新疆经济发展特点和工业化道路，提出并具体分析多元转移的具体途径。本文认为农村剩余劳动力转移对新疆经济发展具有积极作用。新疆农村剩余劳动力素质偏低，非农就业比例很低，农村剩余劳动力主要转移到新疆境内异地从事农业。受多种因素制约，农村剩余劳动力转移速度不快；剩余劳动力数量在继续增加，今后农村剩余劳动力转移任务繁重。本文主张多渠道分流和转移农村剩余劳动力。第一，推进工业化进程是农村剩余劳动力转移的根本出路。继续坚持发展城市工业，调整产业结构，鼓励劳动密集型产业、非公有制经济和中小企业的发展；第二，加快城市化发展步伐是农村剩余劳动力转移的现实途径。形成合理的城市层级结构，利用城市的集聚效应吸引农村剩余劳动力向城市集中；第三，坚持农业产业化经营，大力发展农产品加工业，发挥乡镇企业的积极作用，就近转移农村剩余劳动力； 另外，辅以相关制度改革，逐步提高农村劳动力素质，增加农村劳动力就业机会。