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论政府在金融深化中的作用——“金融约束论”评价及借鉴

论文摘要

金融是现代经济的核心。金融发展的实质就是逐步消除金融抑制、促进金融深化的过程。毋庸置疑,发展中国家政府在金融深化中扮演着重要的角色,问题是政府的干预究竟在何种范围内才是恰当的。对此,近期在西方兴起的金融约束理论为我们研究发展中国家政府在金融和经济发展中的角色定位开辟了全新思路。它从发展中国家普遍存在的不完全信息市场的角度出发,提出的市场和政府相互补充的论点以及旨在增进市场作用的金融约束政策,对我国金融体制的发展具有重大的借鉴意义。 本文主要分为三个部分: 第一部分是金融约束论述评。主要介绍了金融约束论兴起的背景、它的基本思想和政策主张,并以日本金融深化的进程为实例,说明金融约束对金融深化和金融发展的作用。最后,这一部分还评价了金融约束论的积极意义以及局限性。 第二部分是金融约束论对我国的适用性分析。我国当前的金融政策主要还是体现为金融抑制的特点,这导致金融市场发展的滞后已成为制约我国经济体制改革的首要瓶颈。由于目前我国还不具备全面的金融自由化的条件,金融约束才是现阶段我国推进金融深化的现实选择,从中我们可以得到有益的政策启示。 第三部分是对政府在金融深化中的作用的深入探讨。政府在金融深化中的角色应定位于市场的补充,而不是替代市场。政府的经济职能的大小取决于其信息能力,随着市场机制的发展,政府信息能力削弱,政府要逐步让位于市场,放宽干预的范围和力度。当前我国政府进一步推进金融深化应主要体现在对两个问题的解决:一是利率管制的放松,二是国有银行产权制度的改革。