论文摘要
随着全球经济的发展,服务业逐渐成为世界经济增长的新亮点,其在促进国民经济增长、增加就业、调整产业结构、提高人民生活水平等方面都扮演着重要的角色。2006年服务业占GDP比重的世界平均值为68.5%,美国服务业比重达到了76.5%,而我国仅为39.9%,不仅远低于美国等世界发达国家,而且还比巴西等发展中国家低很多。除了比重较低,我国服务业还存在内部结构不合理,区域发展不平衡的问题,这些都严重影响了我国经济的持续健康发展。因此,中国政府正在利用各种政策引导服务业健康有序的发展,解决服务业发展中存在的各种问题,提高其在国民经济中的地位。税收政策是国家进行政府干预、促进经济发展、调整产业结构的主要政策工具。良好的税收政策,可以刺激人力资本以及其他各种资源投入到服务业市场中,提高服务业市场的投资积极性,另外,合理的税收政策也可以促进服务业内部结构的调整,提高现代服务业的竞争力,缩小中西部及城乡之间服务业发展的差距,实现服务业的区域平衡发展。本文主要论述了通过税收促进服务业发展的理论依据,并对我国促进服务业发展的税收政策加以介绍,分析了现阶段我国与服务业发展相关的税收政策中存在税种设置不合理,行业偏好严重,优惠政策方式单一等问题。另外,本文介绍了其他国家促进服务业发展的主要税收政策,总结了这些国家运用税收政策促进服务业发展的经验。最后,从三个不同的方面提出了如何利用税收政策促进服务业更好发展,具体建议为:一是根据服务业中的增值税、营业税、所得税等税种的征收特点,调整和完善与服务业整体发展相关的各个税种;二是根据我国服务业的发展趋势和特点,制定相应的税收政策,对服务业发展进行方向性调控;三是根据不同类型的服务业各自特点,提出促进公共服务业、高风险服务业以及农村服务业发展的税收政策的建议。