论文摘要
改革开放以来,我国经济取得了显著的增长绩效,城乡居民收入获得大幅增长,但是以基尼系数衡量的城乡居民收入差距也呈波浪式上升的逐渐扩大趋势。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,各要素市场资源配置效率也逐渐提高,由于要素所有者自然禀赋的差异,初次分配收入差距的持续扩大将是一个长期趋势。运用再分配机制缩小城乡收入差距促进社会公平一直是各级政府关注的重点,然而由于受城市偏向型非均衡发展战略的影响,我国再分配机制调节城乡收入差距的效果并不理想,存在逆向调节问题。本文围绕再分配机制对我国城乡收入差距的调节作用展开研究,重点分析了再分配机制的逆向调节问题。主要内容包括再分配机制调节收入差距的理论分析、再分配机制对城乡收入差距逆向调节的实证分析、原因解释和完善再分配机制的政策建议。本文采取以实证分析为主,规范分析和实证分析相结合的研究方法,其中实证分析主要采用了统计分析方法。研究结论表明,①改革30年来我国城乡收入差距表现出规律性很强的周期波动。体制变革促使城乡居民分项收入比重发生变化而引起的结构性效应推动城乡收入差距扩大;为缓解改革偏差采取的调整性政策使各分项收入在城乡间分布发生变化的分配性效应曾两次促使城乡收入差距缩小。这两种效应相互作用促使城乡收入差距周期性波动。②我国的城乡收入差距主要是由初次分配差距造成的,但初次分配仍然表现出效率不足,再分配收入对城乡收入差距逆向调节;再分配支出2002年后由逆向调节转变为正向调节但调节作用依然偏弱。当前的再分配收入对城乡收入差距的逆向调节作用远大于再分配支出的正向调节作用,从而使再分配机制总体上对城乡收入差距逆向调节。③再分配机制对城乡收入差距逆向调节与当前转移性收入分配方式和个人所得税征收体系不完善有关,由于受城市偏向型非均衡发展战略的影响,我国再分配机制缩小城乡收入差距促进社会公平的政策初衷与实践效果间尚有较大差距。本文从再分配的收入和支出两个角度分别提出了完善再分配机制的政策建议,并认为只有以科学发展观为指导遵循均衡发展战略,再分配机制对城乡收入差距逆向调节的问题才能得到根本解决,最终缩减城乡收入差距,推进城乡一体化发展。