论文摘要
在经济全球化的背景下,传统安全因素与非传统安全因素共同挑战着人类的生存,建立完善突发公共事件应急体系具有深远意义。目前,我国正处在转型时期,社会风险因素更因此而增加。如何提高应急体系的效率成为当今形势下研究的重中之重。本文认为在应急体系中引入市场手段是提高体系运行效率的有效举措。本文结合经济学相关理论表述了市场手段在应急体系中运用的必要性、可行性以及运用的原则,构建了应急体系中市场手段运用的理论框架。列举和归纳发达国家的市场手段运用的先进经验,分析我国的借鉴意义,并针对我国应急体系中存在的问题提出对策。最后从宏观控制、中观管理、微观操作三个层面对市场手段运用的领域提出运作的具体方案。文中根据理论分析提出市场手段具体应用的领域是应急资源保障系统,具体包括应急物资、救援机构、资金的保障。结合国外经验归纳总结得出:市场手段运用的具体措施是企业的应急物资和能力储备、商业化救援队伍的发展和保险机制的运用。最后,本文结合我国的实际情况,在应急资源保障系统,从宏观法制建设、中观政府监管、微观企业操作三个层面提出了市场手段运用的具体措施。