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1978年以来中国所有制结构演进及绩效分析——一个制度变迁的视角

论文摘要

回顾中国改革开放三十年的历程及成就,所有制改革成为推动经济增长的重要力量,在这种改革的推动下,显示出两种力量的明显变化:一是国有经济的改革,二是非公有制力量壮大。鉴于所有制结构理论的不完备性以及新制度经济学对所有制问题解释的创新性,本文着重进行了以下两方面的探讨。在理论方面,通过对1978年以来中国所有制改革轨迹制度变迁视角的分阶段考察——具体包括改革的启动阶段(1978-1992),改革的调整阶段(1992-2002)以及改革的深化阶段(2002年至今),得到两点结论:(1)所有制改革主要有以下四个方面的显著特点:强制性制度变迁和诱致性制度变迁结合作用;改革主体交互影响;国民经济持续快速发展;国有经济大力改革和非公有制经济蓬勃发展。(2)政府、个人与企业和社会组织相互作用,互为依托,依靠各自不同的制度变迁手段,共同促进了所有制改革的不断深化。在实证方面,本文提出了所有制改革绩效评价体系并建立所有制结构与经济增长的模型。通过对1991-2007年数据的实证研究表明:(1)随着改革的不断深化,国有经济的效益有所提高,其规模和结构趋于减小;非公有制经济经济整体趋于上升阶段;配套改革措施是所有制改革不可或缺的推动力量。(2)国有经济退出应该存在一定边界,越接近该边界,经济增长就达到最大值,超过或者小于这个边界则不能实现最大限度的经济增长;非公有制经济影响力对经济增长有着非常重大的影响,但并不能完全解释经济增长指标,因此更加应看中非公有制经济的内在结构和效益的提高,并非只注重粗放式的规模增加:配套改革措施是经济增长的保障,促使经济朝着更为稳健的方向发展。