论文摘要
长久以来,水资源价值理论倍受“水资源取之不尽,用之不竭”的传统价值观念影响,造成水资源长期被无偿地开发和利用,形成了巨大的水资源浪费,影响水资源的可持续发展。同时,水资源价格长期严重背离水资源价值,不仅影响水资源的合理定价,同时对人类的生存及国民经济的健康发展产生了重大的威胁。可持续发展观念的提出,给日益尖锐的环境与发展这对矛盾指出一条可行的解决之路。资源价值及其补偿问题是经济可持续发展理论的重要组成部分,资源的合理利用更是可持续发展的基本内容。但在目前自然资源的开发利用中不可避免的存在各式各样的问题,研究水资源的补偿机制不仅有利于合理利用水资源、维持水资源的水体功能,保证水资源的合理开发更是对经济社会的稳定发展具有重要的现实意义。在水资源补偿机制不健全的形势下,张家口市作为京津地区的水源地多次无偿向北京、天津调水,造成自然生态环境的破坏,突出表现为地下水位下降、水土流失严重、水污染加剧等。生态环境的恶化给经济发展带来重大影响,也制约着张家口市经济的可持续发展。本文在借鉴国外补偿机制研究经验的基础上,深入分析了自然资源的价值及补偿理论,以此作为本文的理论基础和支撑。同时剖析张家口市水资源补偿机制的现状和存在的问题,提出以“水资源费”为核心的价格机制,既而以价格机制和市场机制为切入点,针对张家口市现行的水资源补偿机制提出几点政策性建议,并为张家口市水资源补偿机制提出可行性方案。