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我国银行监管体制的有效性分析

论文摘要

由美国次贷危机引发的全球金融危机是自1929年以来最为严重的经济危机,给世界经济带来了负面影响。金融过度自由加之监管与金融创新未能同步,造成的监管缺失被认为是危机的根本原因,可以说美国的监管部门有不可推卸的责任。这次危机也是对各国金融监管模式的一次全面的检验,危机发生之后,各国反思自身监管体制方面的不足,美国、英国和欧盟都相继出台了金融监管的改革方案。对于我国来讲,银监会在有效地阻隔金融危机向国内银行的蔓延上发挥了重要作用,但是也存在一定的问题。我国银行业总资产大约占全部金融资产的90%以上,经济增长在很大程度上要依赖于银行体系的稳健运行,银行监管的重要性不言而喻。过去我国对银行业的监管仅仅注重效果而忽视了效率,监管的成本——收益问题没有得到重视。本文运用有效银行监管理论、成本——收益理论和公司治理等理论对我国银行监管体制的有效性进行了分析。第一部分从有效银行的监管理论说起,对有效监管的必要性和目标加以说明。第二部分进行有效银行监管的一般分析,阐述影响有效性的因素并从成本——收益的视角构筑银行监管有效与否的评价体系。第三部分针对我国具体情况进行指标评价,得出优势和不足。最后针对不足并接借鉴国外监管经验提出改进对策,特别提出有效银行监管应该注重银行的内部治理和外部市场约束以及监管部门自身的内部治理的新观点。