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我国城乡建设用地市场一体化研究

论文摘要

20世纪80年代以来,我国长期实行城乡分治、政府垄断土地一级市场的城乡建设用地市场二元体制,该土地市场机制推动了我国经济的高速发展,但随着工业化和城市化进程的推进,城市的扩张迫使农村乡镇建设用地的需求量快速增长,二元的建设用地体制不仅阻碍农民在征地过程中获得合理补偿,而且激化了城乡发展矛盾,二元机制的弊端逐步显现出来。为改善不合理的建设用地机制,党中央及各级政府制定了一系列行之有效的土地市场改革制度,并明确提出加快“建立城乡统一的建设用地市场”的城乡土地市场改革基本要求。因此,建立健全城乡建设用地市场一体化能够有效的推进我国土地市场化改革。为全面阐释我国城乡建设用地的市场一体化,从建设用地市场一体化的概念及相关理论出发,全面了解我国城乡建设用地市场一体化的城乡二元性基本形态及土地流转方式,探索城乡建设用地市场二元的弊端以及改革的必然性,并有效指出了构建我国城乡建设用地市场一体化的基本原则、指导思想及路径选择,并基于此提出推进我国城乡建设用地市场一体化的对策建议,理论联系实际,具有一定的理论和现实意义。