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科学发展观视野下资源型地区经济转型路径研究

论文摘要

转型发展是当代中国最鲜明的时代特征和发展主题。资源型地区的人口、面积、地区、经济规模在我国都占有相当大的比重,资源型地区转型发展事关我国转变经济发展方式、深化经济体制改革全局,事关我国全面建成小康社会和现代化建设总体战略实现。研究资源型地区转型路径具有重要的实践意义和理论价值。论文认为,发展不平衡、不协调、不可持续构成了资源型地区发展的最大困境,以单一产业转型为核心的传统转型路径难以解决发展不平衡、不协调、不可持续问题,甚至形成了新的不平衡、不协调、不可持续问题,产生了新旧困境叠加。发展不平衡、不协调、不可持续的实践问题,在传统发展观和传统转型理论的逻辑中已经无法解决。科学发展观继承发展了马克思主义发展理论,吸收和借鉴了世界先进发展观和中华优秀文化精髓,把人本发展、全面协调可持续发展、创新发展作为理论要旨,为成功破解发展和转型中不平衡、不协调、不可持续问题提供了科学的理论指引。本文在系统分析我国资源型地区发展困境、深入剖析资源型地区传统转型路径缺陷的基础上,以政治经济学、发展经济学、转型经济学为理论基础,系统运用科学发展观的原理和方法,构建了贯彻科学发展观要求的新型转型路径,明确了“六位一体”的内容和目标,并对新型转型路径的实施和展开、新型转型的动力体系构建进行了深入系统的研究。资源型地区新型转型路径可以概括为:以科学发展观为指导,以促进人的全面发展为核心,把以人为本、绿色发展、包容共享作为转型发展价值,把全面协调、统筹兼顾、创新驱动、市场决定作为方法论,推进实施人力资本转型、经济结构转型、城乡关系转型、生态治理模式转型、公共服务体制转型、转型动力保障等“六位一体”的转型内容,以人力资本提升、现代产业体系建立、城乡(矿)一体化发展、资源环境可持续、民生福利增进、发展动力充沛为目标的转型路径。从特征和内涵上看,我国资源型地区新型转型路径,既有全国意义上转型的一般性:在生产力落后条件下由传统工业化道路向新型工业化道路转变,从社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转型;又有资源型经济转型规律的特殊性,即规避或摆脱经济学上的“资源诅咒”,可以归纳为“五个转变”:实现从产业转型为核心向以人的全面发展为核心转变,从资源依赖向创新驱动转变,从资源环境约束型向资源节约环境友好型转变,从资源型城市极式发展向城、矿、区一体化发展转变,从注重经济增长向经济社会全面发展转变。本文的创新之处在于:在国内第一次提出了资源型地区经济转型的传统转型路径,从国际和国内两个视角,指出其内在的缺陷和不足,并分析其产生新旧困境叠加的深刻原因;在国内第一次提出资源型地区经济转型的新型转型路径,运用科学发展观的原理和方法,系统阐明了新型转型路径的原则、内容、目标、主体、方式、时机、阶段和评价指标体系,构建了较为完整的资源型地区新型转型理论体系;从理论上阐明了新型转型路径和传统转型路径的本质区别,在于是否把以人为本作为转型的首要原则,把促进人的全面发展作为转型的首要目标,为资源型地区人力资本转型、经济结构转型、城乡关系转型、生态治理转型、公共服务转型找到了实质精髓,明确了主攻方向。论文采用了理论研究和实证研究相结合的方法,归纳演绎和推导相结合的方法,历史研究和逻辑研究相结合的方法,定性研究和定量研究的方法,系统论和矛盾论相结合的方法,经济学与其他多学科相结合的方法。