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试论冷战初期美国对东南亚华侨的政策(1945-1960)

论文摘要

冷战初期,美国对东南亚华侨的政策经历了阶段性的变化。通过探讨冷战初期美国对东南亚华侨政策的制定过程、内容、特点和影响,可揭示出美国在东南亚地区遏制共产主义和中国的实质。全文由前言、正文、结语、参考文献四部分组成,其中正文分为四个部分:前言部分叙述了选题缘由及意义、国内外对相关问题的研究成果、写作依据、研究思路以及论文的创新与不足。正文第一部分分析了影响美国关注东南亚华侨的相关因素,包括东南亚华侨对自身身份认定为中国侨民、东南亚民族国家的建立、新中国建立初期争取东南亚华侨的政治认同以及冷战开始向东南亚蔓延。正文第二部分论述了杜鲁门政府对东南亚华侨的身份认定及相关政策,是文章的重点之一。美国从冷战的视角来考察东南亚华侨问题,将东南亚华侨认定为中国“潜在的第五纵队”。基于这样的认知,美国开始逐渐采取一系列针对东南亚华侨的措施以加强东南亚非共产党国家的力量,增强华侨对“自由世界”的向心力,从而遏制该地区共产主义的扩展。杜鲁门政府对东南亚华侨所采取的措施主要包括:一是向东南亚国家提供经济、技术和军事援助;二是实施对外信息和教育文化交流项目;三是在一定程度上鼓励台湾当局争取东南亚华侨的支持。从杜鲁门政府对东南亚华侨的政策来看,三者是相辅相成的。正文第三部分论述了艾森豪威尔政府对东南亚华侨的政策,是文章的另一重点。艾森豪威尔政府时期,美国政府对东南亚华侨的政策呈现出明显的阶段性调整和变化,这种调整和变化是与国际冷战局势的变化相关,也与其政策本身的矛盾性相关。艾森豪威尔政府对东南亚华侨的政策变化大致可分为三个时期:第一个时期是1953年至1954年。该时期艾森豪威尔政府全面继承杜鲁门政府对东南亚华侨的身份认定,针对东南亚华侨的冷战政策从实施援助政策和对外信息项目并重到侧重于开展对外信息和教育文化交流项目和倚重台湾当局开展行动。第二个时期是1955年到1959年,该时期美国企图在关于东南亚华侨问题上的对台湾政策和对东南亚政策之间寻求政策的平衡点,而随着形势的发展,越来越倾向于鼓励东南亚华侨同化于当地政府。第三个时期是1960年到任期结束。美国国家安全委员会在修改此前文件的基础上,出台新的文件,明确强调鼓励东南亚华侨同化于东南亚国家。正文第四部分是关于冷战初期美国对东南亚华侨政策的评价。首先分析了关于冷战初期美国对东南亚华侨政策的特点,包括服务于美国的冷战战略、延续性和矛盾性并存、力求政策的隐蔽性、台湾当局作为争夺“侨”心之阵地的重要角色等四个方面。其次,论述了关于冷战初期美国对东南亚华侨政策的影响:冷战国际大背景下,美国出于冷战的需要出台的东南亚华侨政策成为东南亚国家推行激进的、强制同化的华侨政策的借口;无论是东南亚国家推行强制同化的华侨政策,还是美国鼓励东南亚华侨认同居住国的相关政策都在一定程度上加快了东南亚华侨对居住国政治认同的进程;为了消除美国关于东南亚华侨身份认知给中国造成的负面影响,维护华侨的利益和新中国的声望,中国以解决华侨双重国籍身份、鼓励华侨遵守居住国法律等做法来回击美国利用东南亚华侨问题对新中国的攻击。结语部分总结全文,提炼文章观点,指出了论文的不足之处,并对以后继续深化本选题的研究提出了部分建议。