论文摘要
随着科学技术的快速发展，科技查新工作在科研管理活动中的地位逐渐深化，社会对科技创新评价的需求也不断扩大，信息环境的变化使得公众们对科技查新质量的要求更加严格，同时也为科技查新机构的建设和管理带来诸多挑战。军队医药卫生科技查新机构在军队医药卫生科技查新领导小组统一监督、各军区分级监管的管理模式下，医药卫生科技查新工作有序运行。但由于查新机构众多，仍存在部分查新机构管理不规范、查新服务标准不一致和查新报告质量参差不齐等问题，影响了科技创新支撑作用的发挥。军队医药卫生科技查新不但面临着外部环境的挑战，也面临着完善查新机构建设、提高科技查新质量、促进查新机构发展等任务要求。为此，亟需开展军队医药卫生科技查新机构评价研究，构建评价指标体系，把握影响机构建设的关键性因素，制定查新机构评价标准，科学客观地评价军队医药卫生科技查新机构的发展情况，促进科技查新机构质量的整体提升。本研究以军队医药卫生科技查新机构质量评价为核心，构建评价指标体系，并通过查新机构实证研究，综合评价其发展水平，验证该评价指标体系的科学性和可行性，揭示查新机构在人员素质、科研水平和报告质量等方面的存在问题。同时，与国家级领先查新机构进行对比分析，研究国家领先科技查新机构的发展现状和趋势，为规范军队医药卫生科技查新机构、促进其建设发展提供借鉴和参考。在以上研究基础上，分析军队医药卫生科技查新机构内部优劣势和外部环境，有针对性地提出查新机构发展策略。主要内容包括以下五部分：一是理论基础与国内研究现状。通过文献调研，系统梳理了评价指标体系构建的全过程。在此基础上，明确影响评价指标体系构建的评价环境、评价客体和评价主体。本研究以军队医药卫生科技查新机构为评价对象，其在规范化和信息化管理的所处环境下，受到全军查新工作领导小组的统一监管。通过德尔菲法和层次分析法两种方法的联合使用，构建军队医药卫生科技查新机构评价指标体系。此外，本部分还重点梳理了国内和军内科技查新机构评价指标体系的研究现状，为研究提供思路和理论方法指导。二是查新机构评价指标体系构建。在总结军队医药卫生科技查新机构的发展现状和特点的基础上，分析了影响查新机构质量和建设的关键因素，并根据设立的科学性原则、全面性原则、可比性原则、定性与定量相结合原则等对评价指标进行筛选，初步拟定评价指标。采用德尔菲法对初步拟定的评价指标进行了两轮修正；运用层次分析法结合专家咨询计算获得指标权重。通过以上研究，成功构建了军队医药卫生科技查新机构评价指标体系，包括查新队伍、查新资源、查新报告数质量、查新机构管理4个一级指标和14个二级指标组成。三是评价指标体系实证研究。通过对军队医药卫生查新机构实证研究，并与军内外领先查新机构对比分析，以验证该评价指标体系的科学性和可操作性。研究选取了3家典型军队医药卫生科技查新机构作为实证研究对象，依据构建的评价指标体系进行专家打分，计算综合得分。结果证实该评价指标体系能够综合反映出查新机构的建设情况，具有科学性和可行性，分数差异揭示了机构发展中存在的问题。借鉴定标比超的原理，对3家国家级领先查新机构进行了对比分析，分析该评价指标体系反映的重点问题。研究结果显示，高质量查新团队是查新机构发展的最重要要素，揭示了查新业务目前存在的外部环境风险，为促进军队医药卫生科技查新机构的未来发展提供了借鉴和指导。四是基于评价指标体系的机构发展策略研究。为发挥评价指标体系的宏观政策指导作用，在以上研究的基础上，明确查新机构的外部机会与威胁等影响因素，以及军队查新机构的优势与劣势，利用SWOT战略分析方法，对军队医药卫生科技查新机构发展进行全面分析，以期得出军队医药卫生科技查新机构发展建设策略。目前，查新机构存在管理规范、专业人才吸纳和丰富资源配备等优势，和发展不均衡、报告质量有差异、查新人员流动性强等劣势。同时，受环境发展变化影响，既存在行业监管兴起、查新地位深化和科技评价需求增加等机会，也面临可能引发的机构发展质控较难、政府性需求下降、阻碍发展等潜在威胁。在全方位优劣势分析的基础上，针对军队医药卫生科技查新机构评价指标要素，提出了加大人才培养力度、优化资源建设布局、开拓创新服务模式、建立服务沟通机制、细化查新规范标准、持续开展考核评估等对策建议，推进军队医药卫生科技查新机构良性动态发展，提升其对于军队科技创新的支撑作用。五是总结与讨论。主要针对本研究过程和研究结论进行系统梳理和总结，并阐述了本研究的理论现实意义，概括出主要结论，提出了本研究的创新点，并分析了存在的不足之处。