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科技政策与国际竞争力刍议

论文摘要

21世纪科学技术对社会政治和经济的直接影响,已经成为不可改变的事实;以科技竞争推动经济竞争,已成为新一轮科技革命的焦点。近二十年来,许多国家的科技政策发生了深刻的变化,科技政策与工业政策相结合成为促进国家经济增长、提高综合国力、加强世界市场竞争地位的重要国策。世界经济论坛(WEF)和瑞士洛桑国际发展管理学院(IMD)提出,一个国家的科学技术,对于它的国际竞争力的形成和增强有着极其重要的作用;他们在每年一度的《全球竞争力报告》和《世界竞争力年鉴》中引入科学技术要素指标,不仅评估科学技术对于一个国家的国际竞争优势的贡献程度,也反映该国的科学技术进步程度。更为重要的是,由此还可大致看出一个国家的科技政策与其经济发展水平是否相适宜,对有关经济竞争力研究有重要指引意义。 基于以上考虑,本文探讨如何合理运用科技政策调节和配置科技资源,为新的历史时期进一步提高国家科技竞争优势、促进国家科技创新和我国经济和社会可持续发展,使得国家科技政策成为提升我国国际竞争力的有效手段之一。 本文第一章搭建科技政策和国际竞争力的理论平台;第二章以一些科技发达国家为研究对象,采用实证分析的方法探讨科技政策对一个国家的国际竞争力的影响;第三章讨论增强我国国际竞争力的科技政策的背景和我国国际竞争力的现状及成因分析。 本文主要结论:科学技术对社会生活各个方面的渗透日趋增强,对经济增长的贡献份额不断提高,对于国际竞争力的形成和增强有着极其重要的作用。 中国内地的经济竞争力排名虽然跃居第19位,其主要原因是中国政府加强了对金融体系和企业的改革和治理。而科学技术因素(包含在基础设施内)所发挥的作用列第37位,表明我国国际竞争力上升中科学技术还没有发挥其应有的作用。 本文建议,为了发挥科学技术对我国国际竞争力的形成和增强的应有作用,应从科技投入、高层次科技人才队伍建设、改革现有科技管理模式、营造适合本国科技健康发展的软环境和重视提升知识产权质量等五个方面进行政策改进。