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印度科技政策对我国的启示——以软件业为例

论文摘要

软件业是信息技术产业的核心和灵魂,是国民经济发展的基础性和战略性产业,在经济发展中具有先导性、实效性、战略性的作用。当前世界经济萎靡不振,加快发展软件业,对于促进经济发展,优化产业结构,转变生产方式,推动社会进步具有重要意义。科技政策是国家为促进科技进步,实现技术发展制定的各类法规制度及施政方针。没有实践的科技政策是空洞的,没有理论的科技政策是盲目的。我国软件业的科技政策研究起步较晚,基础比较薄弱,面临的环境比较复杂。印度软件业在短短几十年时间里,在基础薄弱、技术落后的条件下,发展成为世界第二大软件业强国,这得益于印度软件业科学、务实、前瞻的科技政策。他山之石,可以攻玉,我国要大力发展软件业,就应该积极借鉴印度成功的经验做法,深入研究软件业发展趋势,把握产业发展规律,修订完善软件业科技政策,建立既符合科技发展规律、又适应市场经济体制要求,既符合我国国情、又适应国际竞争需求的软件业科技政策,为我国软件业快速繁荣发展提供政策支持。本文综合运用文献分析法、比较分析法、交叉学科分析法及历史逻辑法,对印度软件业科技政策对我国的启示进行了研究。在搜集、阅读了大量关于印度软件业发展概况和科技政策的文献后,系统阐述了印度软件业的发展概况,梳理了印度软件业不同发展阶段的科技政策特点,总结了印度软件业科技政策在法律法规、人才培养、基础研究、统筹协调、以人为本、技术创新等方面的特点和优势。通过对我国软件业发展概况的分析,从法规制度缺乏严厉性、人才储备缺乏延续性、基础科学缺乏引领性、统筹协调缺乏科学性、工作氛围缺乏人性化、技术改革缺乏影响力等方面总结了我国软件业科技政策存在的弊端。根据存在的弊端,结合我国国情,从通过立法保持科技政策的权威性和连续性,重视人才在软件业发展中的作用,发挥基础科学在科技政策中的引领性,多方面结合、统筹安排科学计划,营造以人为本、暖心留人氛围,加强重大专项研究、突破技术壁垒等方面提出了优化我国软件业科技政策的对策措施。