论文摘要
20世纪以来,科学技术与政策的关系日益密切,科技政策的作用日益突出,这反映着两种相互关联的趋向：一是国家和区域的发展越来越依靠科学技术,科学技术成为国家和区域竞争的重要因素。二是科学技术的发展越来越依赖国家和区域科技政策的引导和支持,科技政策成为影响科技是否发展和进步的关键因素。自1978年改革开放以来,内蒙古坚持“科学技术是第一生产力”的指导思想,认真贯彻制定“科教兴区”战略,科技事业取得了可喜成就,关键在于我们坚定不移的执行国家重大科技决策,区域政策,以科学发展观为指导,坚持遵循科技发展的基本规律。尤其进入21世纪内蒙古确立了“增强自主创新能力,建设创新型内蒙古”的重要科技发展战略目标,在建设创新型内蒙古的实践中,科技政策有着直接而重大的影响。本文以改革开放以来内蒙古科技政策的重要组成部分研究与发展(Research and Development简称R&D)投入为切入点,在收集资料的基础上,运用文献研究法,R&D政策理论,并根据科技哲学的相关理论,梳理内蒙古科技政策的演变及未来趋势。首先,本文在查阅大量文献资料的基础上,界定科技政策、R&D、R&D政策、科技创新的概念,为下文研究提供坚实的理论支撑。其次,阐述了改革开放以来内蒙古科技政策研究的三个阶段,包括各阶段科技政策制定的历史背景、实施的各种类型的具体科技政策及其效果分析,从中可以看见研究与发展(R&D)投入政策在内蒙古科技政策中的地位和作用。再次,分析内蒙古科技政策中R&D投入的实施效果及R&D投入存在的问题和对策。后,从以人为本的科技投入理念、强化企业自主创新主体、发展特色产业和主导产业、深化改革和科技创新、加强各盟市科技部门之间的关系方面来把握内蒙古科技政策未来发展趋势、反思内蒙古科技政策中存在的问题,并提出如何提高内蒙古科技政策制定与实施效果的一些对策和建议。