论文摘要
随着人类文明化进程的不断演进,社会世界的各个领域以前所未有的深度和广度完成着功能主义视的领域下分化和重组。各个分化领域在自己独特的运作逻辑支配下逐步向“相对自主性”的品性发展,同时各个领域的联系也越来越密切,渗透性系数逐渐趋于大化。在现代性的深化过程中,科学信息技术的权重开始上升,特别是当全球化的逻辑参与和介入以来,科学技术信息更是以一种史无前例的方式嵌入到历史推进的序列中,深深影响到人类的生活方式和行为方式,并在一定程度上影响到其他领域的运作逻辑。作为一种以“价值中立”的形态存在的文明化现象,科学信息技术在本质上与其他文明化成果在“基底”层次上存在着或多或少,或明或暗的“契合性”。公共权力作为人类生活的一种重要的社会整合机制和调控机制,不可避免地受到科学信息技术运作逻辑的影响和入侵。因此,对高科技机制影响下的公共权力的解读和透视成为当下社会科学领域的新的课题。在社会系统的运行中发挥着重要的调节作用的公共权力,是社会系统整合和平衡不可或缺的内在性结构条件和基础性要素。作为权力谱系中作用强度高的公共权力以委托—代理的机制运行,它是以管理公共事务,维护公共利益为基本价值取向的权力。作为人类历史发展到一定阶段的产物,公共权力本身具有很多悖论,存在着异化和被滥用的可能,因此对公共权力的有效制衡和监督,尤其是科学信息技术的框架下公共权力,成为使公共权力按照委托人的目标函数运行的内在要求。随着第三次浪潮即科学技术信息浪潮的兴起,当代高科技的发展及其应用渗透到社会领域的方方面面,面对公共权力在当下社会形态下运行中出现的新特点和新形势,本文从科学信息技术和公共权力的“契合性”出发,从科学信息技术对公共权力制衡领域的切入着手,在双向运动的连续谱中探讨在高科技的框架内加强对公共权力的制衡,并从技术路径和制度安排两方面对公共权力的制衡作出新的安排,并终指出了科学信息技术对公共权力制衡领域的介入对于当下的社会的特殊意蕴。