论文摘要
随着经济社会的发展,环境问题日益成为人们关注的焦点。人们现在常常在思索:人类社会怎样实现可持续发展,怎样突破环境问题的瓶颈?特别对发展中国家一方面要发展,另一方面又不能走西方发达国家走过的先污染后治理的老路,该采取怎样的发展模式?中国作为发展中国家在资源不断减少和环境危机日益严重的条件下,如何提高资源利用效率、缓解资源短缺和减轻环境污染压力,转变经济发展方式,实现全面建设小康社会的宏伟目标,已成为全党全国必须面对的重大现实问题。从循环经济的角度解决这一问题,具有重大意义。从理论的角度看,国外一些经验和研究成果值得我们重视和吸收。但是,如何与我国国情密切结合,还有许多工作要做。同时,国内关于循环经济的理论研究大多基于微观层面,在指导国家向循环经济转型方面缺少比较系统的具体研究,关于循环经济转型期的界定和依据没有展开,体制机制研究也不够深入,可操作性方面存在不足。因此,从战略层面对循环经济进行比较具体系统的研究,有其必要性。本文在科学技术与社会关系的研究维度上,以环境科学、经济学和可持续发展理论为背景,采用历史研究和实证研究的方法,尝试对西方发达国家的循环经济发展历程和成功经验进行梳理分析,阐述我国向循环经济转型的必要性、有利条件和制约因素,进而提出我国向循环经济转型的阶段划分和目标体系,论证并提出我国向循环经济转型的战略措施和保障机制。本文从创新的角度提出了向循环经济转型可能达到的规模,并对我国向循环经济转型的障碍进行了深入系统的论证;在战略安排上提出在经济结构调整中分层推进循环经济转型、将发展循环经济的政策纳入到国家战略体系之中等开拓性的思路;在机制体制保障上提出根据循环经济的内涵和本质要求构建高效运作的协调管理体制等。这些是本文具有新意的地方,也是本文的几个亮点。论文共分四个部分:第一部分论述了我国循环经济转型期的确定,主要结合国内外循环经济的实践论述了我国向循环经济转型的必要性、现状和转型期的确定;第二部分对我国循环经济转型期(特别是第一阶段)的目标体系进行了探索,分析并论证了我国向循环经济转型的可能性和预期;第三部分主要从战略层面论述了向循环经济转型的战略措施;第四部分则是对向循环经济转型针对性的提出了保障机制。本文认为,借鉴国外发展循环经济的经验,在我国实施循环经济转型过程中,需要重视以下几个问题:第一,我国向循环经济转型的有利条件和制约因素的系统分析;第二,循环经济转型问题要纳入社会经济发展的全过程、纳入国家和地方的宏观决策以及国家的战略体系之中;第三,循环经济转型问题是一个复杂的系统工程,需要分阶段、有重点的逐步实施;第四,向循环经济转型需要综合协调机制。