论文摘要
作为实现可持续发展的重要途径和手段，环境管理已越来越受到世界各国的普遍重视。上世纪七十年代以来，中国的环境管理取得了不少成就，但是由于人们在工作中往往更注重实施，较少从方法论的角度、利用现代科学全面地对中国环境管理问题进行探讨，使中国的环境管理难以健康、快速发展。本文正是基于这一点，从系统科学的重要分支——系统论(S)、控制论(C)和信息论(I)的角度来探析中国的环境管理。随着系统科学(SCI)在各种管理实践中的广泛应用，它们在环境管理领域的作用显得日益重要。 全文共分五个部分。 第一部分是环境管理问题的引出。文章从崭新的角度即从环境本身的稀缺性、共同占有性和外部不经济性等特点入手探讨了环境及环境管理问题产生的现实依据，得出了加强环境管理是世界发展趋势的结论，从而导引出文章将重墨讨论的中国环境管理问题。 第二部分对中国的环境及环境管理现状作了较为详尽的分析。几十年的实践，中国的环境管理取得了一些成绩，环境管理理论和政策等都有一定的发展，但由于大多数专家和学者在工作中往往更注重实施，没有对其进行方法论的思考，形成的理论和政策缺乏方法论依据，无法统筹和指导复杂的环境管理工作，致使中国的环境管理模式落后，环境形势依然严峻。文章认为系统科学(SCI)在中国的环境管理中是大有作为的。 第三、第四和第五部分是本文的重点，在阐述了信息论(I)、控制论(C)和系统论(S)要义的基础上，分别探讨了它们与中国环境管理的有效结合问题。 第三部分从信息在环境管理中的基础地位和中国环境信息发展实况出发，指出建立环境管理信息系统的必要性。中国环境信息发展很快，但是由于还存在着信息未充分利用和未完全实现共享等许多问题，很难满足环境管理的实际需求，建立完备的环境管理信息系统是进行有效环境管理的必要前提。文章还对环境管理信息系统的构成及运行进行了分析。 第四部分对控制在环境管理中的作用、一般过程及具体方法进行分析，认为在中国的环境管理控制工作中存在着两大难点：一是超稳定，丧失活力；一是环境管理目标执行过于绝对。针对前者，环境管理者应掌握控制的幅度，既不能控制得过死，也不能控制不足或失控，针对后者，应当实现环境管理目标执行中相对性与绝对性的统一。 第五部分首先从一般系统论出发，提出了在。I。国的环境管理小应进循的系统思想即整体思想、组合思想、优思想、分解和谐思想，其次讨论了系统工程在中国环境管理中应用的可能性及它的组成、性能和具体操作。 文章后认为，在环境管理中，信息论、控制论、系统论爿。个足＃一分仆发挥作用的，它们是相互联系、相工包含的。同时，随着科学与实贱的个断发展，系统科学另外的分支如耗散结构论、I办同论、突变论等也将在叶小8的环境管理I，］－l发挥作用。