论文摘要
技术创新不仅是经济活动,而且更重要的是社会活动。这种活动是不确定的,存在着巨大风险。随着社会的发展,技术创新风险越来越大,已远远超出了技术创新主体所能承受的能力。由于技术创新受益的主体是社会,因此它的风险承担主体也应当是社会。社会并不是一个抽象的概念,而是由许多个人、组织、团体等构成的集合体。只有把技术创新风险分摊到这些参与技术创新活动并得到受益的个人、组织、团体等中去,技术创新才能更好发挥其经济和社会功能。不同技术创新主体规避风险行为的集合,形成了技术创新风险社会分摊机制。这种机制反映了技术创新作为一种社会活动的客观要求,它遵循着风险与收益对称性、个体收益与社会收益相统一性、风险承担主体多元化、风险承担主体相依性等原则,可分为横向社会联合分摊机制和纵向社会转移机制。横向社会联合分摊机制立足于空间的维度,各种涉及技术创新活动的社会力量,包括政府、高校、民间组织、银行、中介机构、投资公司、社区组织、用户等分别在技术创新项目和技术创新的不同环节上,承担技术创新的风险;纵向社会转移分摊机制立足于时间维度,按照风险的社会转移程序将技术创新的决策风险、技术风险、生产风险和市场风险,逐渐向社会转移,在相关社会力量中进行分摊。在技术创新社会行动中,形成许多技术创新风险社会分摊的方式。归纳起来,有政策支持、金融投资、信息知识和伦理规范四个方面。政策支持突出政府代表社会在公共政策上的强力作用,通过为技术创新提供信息指导、制度化保障、税收优惠和财政资助来分摊风险;金融投资主要是发挥各种金融机构拥有的资金优势,通过向技术创新投入所需的资金来帮助技术创新克服困难、化解风险,主要有风险投资、科技保险、科技债券与股票及科技信贷;信息知识主要利用它能够消除技术创新的不确定性作用,通过信息沟通和知识共享两个方面,把各种信息和知识尽可能多地用到技术创新活动中去;伦理规范在于消除技术创新过程中的道德风险,通过义务性规范和禁止性规范来确立技术创新的道德,使有关社会力量承担起相应的责任与义务,分摊技术创新风险。随着我国技术创新活动的迅速发展,技术创新的社会性日益凸现出来,技术创新风险社会分摊也确立起来了,但这是一个自发的过程,人们还没有充分认识到技术创新的社会性及技术创新风险社会分摊的含义,也没有深入地挖掘出技术创新风险社会分摊机制的内涵,许多分摊方式还不够完善。因此,必须从思想认识入手,增强技术风险社会分摊的意识,优化技术创新风险社会分摊机制,完善社会分摊方式,促进技术创新的繁荣。