论文摘要
随着国家创新体系建设的开展及科技体制改革的不断深入,科技政策研究逐渐受到人们的重视,作为科技政策重要组成部分的R&D政策,也成为人们研究的热点。R&D政策评估是促进R&D政策科学化、民主化的重要途径,对其进行研究有助于科技体制改革的开展与科技管理水平的提高。本文作为R&D政策评估的尝试研究,以哲学等学科的理论为基础,运用公共政策评估的理论对R&D政策评估进行考察,探索R&D政策评估的理论与方法。本文在查阅了大量文献的基础上,总结R&D政策评估研究的现状,界定R&D、R&D政策、R&D政策评估的概念,深入分析了R&D政策的基本理论和R&D政策评估的理论基础,为下文研究提供坚实的理论支撑。文中全面研究R&D政策评估主体与客体、方法与程序以及评估标准,充分借鉴国内外研究成果,设计出针对基础研究政策、应用研究政策及试验发展政策的评估指标体系。文章依据R&D政策的特点,构建适合我国R&D政策评估的综合评估模式,并通过对我国R&D政策的宏观评估验证该评估模式的科学性及可操作性。研究发现,我国R&D政策评估中存在着评估主体层次缺失、评估制度不完善等问题。这些问题的解决有赖于评估机构的发展、评估机制的健全及理论研究的深化。