论文摘要
当今世界,国际之间的竞争实质上是高新技术的竞争。高新技术的发展取决于科学技术转化为现实生产力的速度、能力和水平。科技中介机构的有效运作是推动科技与经济结合,实现高新技术成果产业化的重要途径。随着市场经济的完善和知识经济的全球化,科技中介机构在加速科技成果转化,推动科技与经济结合,促进高新技术产业发展中的地位和作用日趋重要。然而,当前政府及行业协会对我国科技中介管理仍存在相关配套政策法规不健全、政府职能转变不到位、公共信息平台建设不完善、信用评估体系不健全、专业人才紧缺、国际合作不紧密等诸多问题。深入分析这些问题并探讨相应的对策措施,具有特别的意义。本文在阐述科技中介机构定义、发展历程及地位作用之后,介绍了科技中介机构管理的三种模式:即政府管理模式、政府管理与行业协会自律并行模式、行业协会自律模式。分析我国科技中介机构管理现状,进而分析目前我国科技中介机构管理中存在的问题,主要体现在两个层面:一是政府管理层面。包括相关配套政策法规不健全,政府职能转变不到位,以及公共信息平台建设不完善;二是行业管理层面。包括信用评估体系不健全,专业人才稀缺,国际合作不紧密。借鉴国外科技中介机构管理的经验,尤其是国外科技中介机构实施行业协会自律管理的经验,笔者认为当前我国科技中介机构管理模式应定位为:政府管理与行业协会自律并行模式,且以政府管理为主,行业管理为辅,进而提出完善我国科技中介机构管理的建议:一是加强政府部门的宏观管理,包括强化法制建设、加大政策扶持力度、转变政府机构职能、构建公共信息平台;二是加强行业协会的自律管理,包括建立准则体系、加强机构联系、培育优秀人才、开展国际合作、收集行业信息。因此,政府部门、行业协会应充分发挥各自的作用,加强管理,共同推动科技中介机构又好又快发展。