论文摘要
公共政策是与人类社会生存和发展密切联系的古老的社会现象之一，自从公共权力诞生的那一天起，它就伴随着人类活动的始终。任何人的生产和生活无不受到政策的影响，那么好的公共政策是可以给带给人民福祉、实现国家繁荣发展和促进社会进步的。中国是一个政策大国，然而我国的传统决策体制还有待进一步的优化和完善。本文首先通过分析社会工程与公共政策创新的基本问题入手，深入地探讨了社会工程的内涵、特点以及自然工程与社会工程的关系等理论。同时，又对公共政策创新的内涵、程序、原则等问题加以把握，着重强调了对二者之间的关系，并对它们进行梳理，列出了合乎逻辑的分析和比较，即公共政策从本质上来说是一种社会工程，同时它又是实施社会工程活动的有效载体，社会工程对公共政策的研究具有重要的方法论的意义。与此同时，本文从“以公共权力控制和推行的强制型政策创新模式”和“社会自治型政策创新模式”这两个方面进行阐述，着重分析了这种创新模式的重要性，即是社会改革发展的核心要素，同时也是探索政策理论研究与创新实践的必要环节。