论文摘要
随着工业化、现代化与城市化的加速发展,从初的农民工进城市民化问题、到“城中村”改造中遇到的农民市民化问题,再到城郊失地农民的市民化问题,我国农民市民化问题越来越突出的显现出来。西部地区作为我国经济社会发展的弱势地区,其农民市民化问题更是亟待解决。关中城市群作为西部地区的一个典型区域,对这一地区城郊农民市民化问题的研究具有代表性,能够为西部其他区域的城郊农民市民化问题提供一定的指导与借鉴意义。对关中城市群城郊农民市民化问题进行研究,我们将研究对象界定为关中城市群城郊的失地农民。本文从关中城市群失地现状、社会现状和失地农民经济现状、生活现状四个方面对关中城市群城郊农民市民化现状做了阐述。从关中城市群城郊失地农民基本生活问题、土地征用补偿问题、社会保障问题以及思想观念和社会文化问题四个方面对关中城市群城郊农民市民化问题及原因进行了分析。其中后三个方面也是失地农民市民化过程中,能体现农民权利和利益的正式与非正式制度问题。对失地农民市民化动力机制的分析与构建,指出了失地农民市民化的内生动力和外驱动力,并对这一动力系统的载体进行了阐述。通过分析动力系统内外部要素之间及其与系统目标之间的关系,构建了失地农民市民化动力系统的框架图。经分析得出：目前的现实问题是制度供给不足和非正式制度的制约成为了阻碍农民市民化进程的关键所在。针对失地农民市民化过程中存在的问题,结合失地农民市民化动力机制框架的构建,可以看出关中城市群城郊失地农民市民化过程中理想机制与现实层面的差别。终借鉴发达国家的成功经验,从完善土地征用补偿制度.、将失地农民纳入社会保障体系以及加快思想观念及行为方式转变三个方面提出解决失地农民市民化问题,加快失地农民市民化进程的建议与措施。