论文摘要
摘要:科研环境是指从事科学研究的总体环境,可以划分为硬环境和软环境。软环境是由人文环境包括科学和人文精神、学风和治学氛围组成、科研的运行机制和机构内的管理制度组成,其中以人文环境为主。中国学者对科研环境的研究主要是从科研环境对科技创新的作用、科研环境与科技人才之间的关联性、科研环境的实证研究等。但科研软环境的研究还不够充分,本文主要以历史上的科技政策发展为线索,首先分析改革开放初期中国科研软环境的相关政策,如《关于落实知识分子政策的几点意见》、《关于我国科学技术发展方针的汇报提纲》、《关于科学技术体制改革的决定》。这些政策表现的特点是政治性、科学性、务实性。其作用上使很多科技人才恢复工作,调动工作积极性,倡导尊重知识与人才,重视科学技术的风尚。但科技人才政策在内容上较单一,缺乏人才的激励与流动政策机制;在科技人才管理、科技规划与科技人才团队建设,科研基金投入等方面存在严重不足,未脱离计划经济体制与行政化的干预。其次分析市场经济时期中国科研软环境的相关政策,如《加快培育和发展我国人才市场的意见》,“百千万人才工程”实施方案、以及“知识创新工程”。此时政策的特点是发展性、长远性、系统性等,对发展知识经济起到重要作用,使广大科技人才的社会地位提升,有力调动广大科技人才的工作积极性,推动社会主义市场经济建设的发展。在目前科研环境软环境的研究上主要是采用陈健、何国祥的中国科研环境调查报告与文魁、吴冬梅的科技创新人才环境研究报告中相关指标,加以整理制成问卷进行调查。采取随机抽样的原则,选定的研究机构的研发类型以基础研究和应用研究为主。通过分析得出当前科研软环境主要存在工作压力大、学术封锁现象突出、人文环境的缺失三个主要问题,并提出从政府、企业、科研机构和高等院校做出相应的对策,如增强政府的服务意识和监管制度,完善企业内部的管理规范制度和增强企业文化氛围,科研机构或高等院校要建立以学术导向为机制的科研体制,营造浓郁的自由独立的学术氛围等。