我们论文也需要先出论文提纲。在执笔前把论文的题目和大标题、小标题列出来，再把选用的材料插进去，就形成了论文内容的提纲。
论文题目：服务型政府建设的误区及防范
随着世界经济的飞速发展和全球化进程的.日益加快，国际竞争日趋激烈。政府的能力和角色对于一个国家在国际竞争的地位起着越来越重要的影响。为此，西方很多国家发起了一场轰轰烈烈的政府改革运动，提出创建“服务型政府”的目标。与此同时，我国政府也在努力进行着这方面的探索和尝试，中央和地方各级政府都在积极进行服务型政府建设的探索，并积累了许多成功的经验，取得了巨大的成绩。但是，由于理论上的不成熟以及诸多现实因素的制约，各地政府在服务型政府建设实践中也面临着一些困境，出现了一系列丞待解决的问题。本文正是基于这一背景而展开深入的研究，通过探讨建设服务型政府在推广与实施中出现的一些误区以及缺陷，找到行之有效的解决方案并能够让服务型政府建设进行的更加顺畅，早日做到透明办公，为公众谋取利益最大化。阐明了什么是服务型政府，并提出服务型政府建设的几个盲点。分析了误区的成因，表现以及危害。并由此提出了解决方案。如何避免建设服务型政府进入误区，并对这些现象提出若干建议，是本文解决的关键问题。论文通过上世纪90年代我国从计划经济转变成为市场经济的关键节点作为切入点，在我国经济的飞速发展的大环境下通过实例以及社会性等一些尖锐矛盾与问题探讨，系统的指出了我国在进行服务型政府建设时在存在的盲点以及误区，从四个方面分析了我国在服务型政府建设的过程中产生了歧路以及误区的原因，并且从三个方面以及实例探讨了这些因素对我国公共服务建设的极大危害性。在坚持以人为本、可持续发展的社会主荣誉观的大背景下提出了治理这些危害性的四点建议以及应对它们的防范措施。
中文摘要3-4
Abstract4-8
引言8-12
(一)选题背景8
(二)选题意义8-9
(三)国内外研究现状9-11
1.国外研究现状9-10
2.国内研究现状10-11
(四)研究方法11-12
1.文献分析法11
2.综合归纳分析法11-12
一、服务型政府的概念12-17
(一)服务型政府的内涵12-15
(二)服务型政府的特征15-17
二、我国服务型政府建设存在的误区、原因及具体表现17-28
(一)当前我国建设服务型政府存在的误区17-20
1.把服务型政府建设简单的等同于电子政务建设18-19
2.认为服务型政府就是“为民做主”的政府19
3.认为服务型政府提供的公共产品和服务多多益善19-20
4.认为服务型政府即“重技术、重硬件投入”的政府20
(二)我国建设服务型政府存在误区的原因20-22
1.体制落后、设置复杂20-21
2.重视局部、忽略整体21
3.工作人员素质不达标21-22
4.公民缺少参与意识22
(三)我国建设服务型政府存在误区的具体表现22-25
1.工作人员对于建设无从下手22-23
2.缺乏整体规划，政府职能尚未定型23-24
3.相关法律手续不齐备以及体制不健全24-25
(四)服务型政府建设误区的实例及分析25-28
三、针对我国建设服务型政府存在误区的防范措施28-39
(一)树立科学的执政理念28-29
(二)科学定位政府职能29-32
1.高效规划政府机能，积极转变自身心态29-31
2.加大力度改革行政管理审批模式31-32
(三)依法行政，保障服务型政府建设顺利进行32-35
1.建立健全一体化制度32
2.行政办公公正、公开32-33
3.人员选拔及日常信息透明化33
4.建立公共财政体制33-34
5.开展政绩评估与落实责任制度34-35
(四)完善监督机制，强化公民在监督体系内的作用35-39
1.群众参与，内外监督35-36
2.以人为本，甘心服务36-37
3.在政府外部打造和谐的社会环境37-39
结论39-41
参考文献41-43
后记43
拓展阅读：论文提纲指导的意义
在毕业论文的指导过程中，指导教师一般都要求学生编提纲。从指导程序上讲，它是作者动笔行文前的必要准备;从提纲本身来讲，它是作者构思谋篇的具体体现。所谓构思谋篇，就是组织设计毕业论文的篇章结构。因为毕业论文的指导不像一首短诗、一篇散文、一段札记那样随感而发，信手拈来，用一则材料、几段短语就表达一种思想、一种感情;而是要用大量的资料，较多的层次，严密的推理来展开论述，从各个方面来阐述理由、论证自己的观点。因此，构思谋篇就显得非常重要，于是必须编制指导提纲，以便有条理地安排材料、展开论证。有了一个好的提纲，就能纲举目张，提纲挚领，掌握全篇论文的基本骨架，使论文的结构完整统一;就能分清层次，明确重点，周密地谋篇布局，使总论点和分论点有机地统一起来;也就能够按照各部分的要求安排、组织、利用资料，决定取舍，最大限度地发挥资料的作用。
有些学生不大愿意提纲，喜欢直接初稿。如果不是在头脑中已把全文的提纲想好，如果心中对于全文的论点、论据和论证步骤还是混乱的，那么编一个提纲是十分必要的，是大有好处的，其好处至少有如下三个方面：
第一，可以体现作者的总体思路。提纲是由序码和文字组成的一种逻辑图表，是帮助作者考虑文章全篇逻辑构成的指导设计图。其优点在于，使作者易于掌握论文结构的全局，层次清楚，重点明确，简明扼要，一目了然。
第二，有利于论文前后呼应。有一个提纲，可以帮助我们树立全局观念，从整体出发，在检验每一个部分所占的地位、所起的作用，相互间是否有逻辑联系，每部分所占的篇幅与其在全局中的地位和作用是否相称，各个部分之间的比例是否恰当和谐，每一字、每一句、每一段、每一部分是否都为全局所需要，是否都丝丝入扣、相互配合，成为整体的有机组成部分，都能为展开论题服务。经过这样的考虑和编，论文的结构才能统一而完整，很好地为表达论文的内容服务。
第三，有利于及时调整，避免大返工。在毕业论文的研究和指导过程中，作者的思维活动是非常活跃的，一些不起眼的材料，从表面看来不相关的材料，经过熟悉和深思，常常会产生新的联想或新的观点，如果不认真编提纲，动起笔来就会被这种现象所干扰，不得不停下笔来重新思考，甚至推翻已的从头来过;这样，不仅增加了工作量，也会极大地影响指导情绪。毕业论文提纲犹如工程的蓝图，只要动笔前把提纲考虑得周到严谨，多花点时间和力气，搞得扎实一些，就能形成一个层次清楚、逻辑严密的论文框架，从而避免许多不必要的返工。另外，初论文的学生，如果把自己的思路先成提纲，再去请教他人，人家一看能懂，较易提出一些修改补充的意见，便于自己得到有效的指导。
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