论文摘要
学前教育是基础教育的重要组成部分，同时也是重要的公益事业和民生工程。发展学前教育对于促进儿童身心全面健康发展有其重要意义。改革开放以来，在我国社会发展取得重大成就的同时，学前教育也在不断发展。L市学前教育亦在改革开放以后取得了一定的成绩。回顾L市学前教育三十多年的发展历程，我们可以看出，L市学前教育的发展与学前教育政策的制定、实施息息相关。本研究通过文献法、历史研究法、调查法，以L市学前教育政策为研究对象，选取改革开放以来国家、甘肃省和L市印发的关于发展学前教育的近三十年学前教育政策文本，以政策在L市实施的现状为基础，通过细致梳理学前教育政策文本发展的历史轨迹和相应政策下实施的学前教育情况，探究改革开放以来当地学前教育政策的特点、具体实施措施以及学前教育政策有效实施的原因，同时揭示学前教育政策实施过程中存在的问题与困难，并尝试为L市学前教育政策的制定提供行之有效的建议，从而为民族地区学前教育的改革与发展提供借鉴。按照国家、甘肃省和L市学前教育的发展历程和学前教育的改革与发展的政策将L市学前教育政策的演进划分为四个阶段：第一阶段是学前教育政策的萌芽阶段（1978年～1989年），改革开放以来恢复、振兴、发展学前教育，形成了被动适应国家和甘肃省学前教育政策而出台本市相关学前教育政策以及实施措施的局面。第二阶段是学前教育政策的扶持发展阶段（1990年～1999年），教育体制改革初步探索时期的政策，从被动适应国家学前教育相关政策到主动制定适宜本市实际的学前教育发展的政策。第三阶段是学前教育政策的规范化阶段（2000年～2009年），建立与社会主义市场经济相适应的教育体制和学前教育政策，追求学前教育科学化、规范化发展。第四阶段是学前教育政策趋于法制化转型阶段（2010年～2014年），深化教育改革发展阶段，主要任务是学前教育三年行动计划的推进工作和促进学前教育质量的普遍提高。纵观L市学前教育政策的发展以及实施的效果，虽然取得了成效，但是政策的制定和现实之间存在一定的差距。本研究通过对L市每个阶段的学前教育政策的制定背景和实施成效分析，得出了一些完善本市学前教育政策的启示。