论文摘要
在金融全球化和金融混业经营的趋势下,一国的金融经营机制和金融监管体制越来越受到它国金融经营机制和金融监管体制的影响。我国金融市场于2006年12月11日实现全部对外开放,按照入世承诺,外资银行要享受国民待遇,与中资银行全面竞争。而我国现有的分业经营、分业监管模式已不能适应新形势的变化。因为能够进入中国金融市场的将主要是国际知名的大型跨国金融机构,这些机构大多实行混业经营。这意味着中国从此参与现代国际金融体系的大循环。面对国外混业经营金融机构的大举进入,及国内的竞争压力,国内金融机构纷纷进行金融创新,不断突破原有的业务界限,逐渐走上了金融混业经营之路。特别是金融控股公司的不断出现,这些都给我国金融分业监管体制带来了极大的挑战。在这种形式下,我国的金融监管模式将何去何从,如何变革以适应金融市场的全面开放,如何建立和完善开放经济形势下的中国金融监管体制,同时又能有效防范和化解金融风险,向着国际金融监管的原则和方向发展、靠拢,以确保中国经济和金融体系早日顺利融入世界经济一体化潮流,就成为我国金融体制改革不可回避的一个重要理论与现实问题。本文力图通过对金融监管理论和实践的梳理,以金融市场全面开放条件下的金融监管体制的研究为切入点,从金融监管的一般理论出发,以英国、美国两国为例,比较分析了它们由分业经营向混业经营转变过程中,金融监管政策的调整和变革对我国的启示;并从我国金融监管体制的历史沿革、“一行三会”的现状及分业监管体制体现出的弊端,提出开放形势下混业经营已成为我国金融监管体制面临的主要挑战;在此基础上,结合我国目前所处的重大历史转折时期这一特点,提出逐步推进统一监管将是我国金融监管的必然选择,并对如何构建金融统一监管体制提出一些设想,以期能对我国的理论工作者和实践工作者提供一些可行的建议。