论文摘要
“三农”问题是我国经济生活中一个非常棘手的问题,如何有效地解决好“三农”问题,关系到我国全面建设小康社会的远景目标能否实现, 关系到国家的长治久安。有关“三农”问题,众多学者提出了很多解决思路。但通过研究,作者提出了通过变革我国现有的农地制度来解决“三农”问题的思路。在考察了我国农地制度的变迁历史及众多学者关于农地制度的研究成果,结合我国“三农”问题的实际情况,作者提出了我国农地制度的变迁方向,即农地国有化基础上的资本化运营制度。这种制度模式一方面从所有权层面进行改革,变农地集体所有为国家所有,消除了强势集Ⅲ的寻租现象,解决了农民利益受侵害的问题,同时有助于经营权的更好发挥及巩固经营权的改革成果。另一方面,从经营权层面进行改革,明确界定了经营权的权利束,并将该产权明确界定给农民,通过实施使用权的资本化 (及农地股份化),有效解决了农业产业化中的农地规模问题,并可以使 农业经济发展、农村稳定、农民利益得到保障。这种制度模型的特点是从 “三农”问题的全局出发,通过制度变迁来实现“三农”问题的全面解决。