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农业与城市化:新视角下的城市化研究

论文摘要

城市化理论研究多散见于工业化理论、区域经济学理论,特别是发展经济学理论中。本文对过去城市化主流理论进行了归纳梳理,得出其缺陷:城市化的模式是城市集中发展工业,以工业化带动城市化,城市化的重点放到城市本身,就城市论城市化,广大的农村地区被忽视,农业处于被动地位。 城市的自然形成是与市场交易的扩大和人口的聚集紧密联系的;而产业的聚集吸引人口的集中,产业空间转移需要城市作为载体。城市的产生、发展与产业演进是直接相关的。由此,本文提出一个研究城市化的新视角:以产业结构的演进来分析城市化。并从理论及我国城市化与产业结构关系的历史实证两个方面,证明城市化与产业结构演进方向的一致性。同时指出工业化道路只是产业结构调整一个表现形式。 从产业结构研究角度出发,城市化就是农业向非农产业转变的过程。要进行城市化研究必须把农业和非农产业的发展结合起来考虑,把立足点放到农业。通过发展农业,以农业的发展、农业生产率提高、农业产业化和现代化为基础来促进非农产业的发展,从而促进城市化。而以往的城市化研究都忽略了农业发展这条线索。同时,本文从农业的角度,分析得出我国城市化的偏差:农业的发展滞后,与非农产业非协调发展,使城市化发展受阻。 既然城市化是与产业结构演进相关的,那么就可以通过以产业结构升级自然带动城市化。我们强调把城市化的立足点放到农业,那么城市化的目光就应该转向广大的农村,以农村产业结构的转换来形成城市。本文通过对东西部农村城市化水平差异与农村产业结构转换差异的比较,说明了农村非农化促进农村城市化的道路的可行性。最后提出农村产业结构调整促进城市化的政策建议:通过非农产业吸引农业劳动力,提高土地—劳动比例;改造传统农业提高土地生产率:增加对农村的金融支持与政府财政支持;价格政策以及增加对农民的培训。关键词:非农产业农业城市化