论文摘要
基础产业由于其自身的技术经济特征,长期以来要么是实行国有化,要么是私人垄断并由政府实行规制。然而,随着技术进步、市场范围及规模的不断扩大,基础产业原有的规制方式暴露出诸多的弊端,引发基础产业规制改革浪潮。但是,现有理论研究及规制政策往往偏重于从基础产业的市场结构调整入手,而忽视对基础产业复杂“结构”的研究。这种研究并不完全适用于我国这样一个处于体制转型时期的社会主义市场经济国家。在总结以往研究成果的基础上,本文运用系统分析方法,从结构重建的角度着重论述了中国基础产业所有制结构、市场结构以及企业治理结构相互联系、相互作用,共同影响基础产业运行绩效提升的机理,并通过基础产业绩效评价指标体系的构建及实证分析,指出近年来中国基础产业规制改革成效难如人意的主要原因在于非系统化的规制改革政策,进而确定基础产业整体性结构重建的规制改革目标。在此基础上,提出了与此相适应的系统化规制改革的政策建议。