论文摘要
我国农村公共产品有效供给严重不足是制约我国农村社会经济发展的重要因素之一，直接影响到我国城乡协调发展以及小康社会的全面实现。因此，如何解决我国当前农村公共产品的有效供给问题，已经成为解决我国“三农”问题的重要内容。 文章运用现代经济学的基本理论与方法，对公共产品供给制度进行了深入的理论探讨。运用公共产品供给的理论详细分析了当前我国农村公共产品供给与需求状况、特征。同时回顾了我国人民公社时期与家庭承包责任制前期农村公共产品供给的历史状况。通过历史与现实的对照，确定我国现行农村公共产品供给制度是我国人民公社时期与家庭承包责任制时期公共产品供给制度的一种延续。在此基础上遵循公共产品理论的效率与公平原则，对当前我国农村公共产品供给中存在的总量不足、结构失衡、成本负担不公等问题进行了客观的分析，并对问题产生的原因以及负面影响也进行了深入的剖析。长期以来我国实行“以农养工”的不均衡发展战略和农村公共产品供给主体单一是其制度外原因，而中央与地方及地方各级政府间事权划分不明确、事权与财权不统一、政府转移支付制度不完善、“自上而下”的公共产品供给决策机制等，则是其制度内因素。最后，文章系统研究地进行了促进我国农村公共产品有效供给的政策。针对我国当前农村公共产品供给中存在的一系列问题，结合我国目前的社会经济发展水平和农村的实际情况，提出了解决我国当前农村公共产品供给问题的具体可行的政策建议。包括建立农村公共产品多主体供给机制、健全农村公共产品供给的决策机制、开拓农村公共产品的多融资渠道、强化财政监督制度和优化农村公共产品供给的政策环境等。