论文摘要
市场经济条件下市场失灵,经济转轨时期产业结构、组织结构失衡,国有资产流失等问题的存在,需要作为宏观经济管理者的政府介入企业并购。作为企业的所有者,政府也有必要介入国有企业并购,优化国有企业资源配置,提升国有企业绩效,以保证国有经济在国民经济中占据主导地位。政府、经营者及许多理论学者在不同的阶段提出了关停并转,试办托拉斯,优化资本结构,优势国企并购劣势国企,管理层并购等多种政府参与的并购方式,力图改变存在的这些问题。从实践上看,政府参与的企业并购虽然出现了几次并购高潮,但是从企业并购的绩效和政府介入存在诸多问题看,政府介入的目标都没有很好的实现,这就需要我们反思及分析政府介入企业并购行为的扭曲性及其根源、实质,以进一步提出改善措施。 本文共分为四章。第一章介绍简要介绍并购定义、并购实质以及政府行为定义和我国企业并购中政府行为的历史演变。第二章结合西方国家企业并购中的政府行为,总结西方企业并购中的政府行为的发展趋势、共性及差异性,得出其对我国企业并购中的政府行为的启示。第三章是本文的重点所在。首先分析了我国政府行为在市场失灵和转轨经济时期的必要性,然后分析我国企业并购的后果与政府介入存在的问题,得出政府行为是扭曲的结论。接着应用公共选择理论中政府“经济人”的范式,结合当前的管理层收购中存在的问题,对我国政府寻租,官员腐败等扭曲的行为进行分析。第四章首先明确政府行为在企业并购中的角色定位,然后从加快政治体制改革,进一步深化国有资产管理体制建设、建立健全企业并购的法律法规,制定合理有效的并购政策,发挥政府调控作用,适当进行行政干预等方面提出完善企业并购中政府行为的对策建