论文摘要
本文通过对社会保障制度的历史与现实分析，说明了社会保障制度的存在形式与一国的经济政治制度密切相关，经济、政治制度是社会保障制度形态的决定因素。当前一段时期内，中国社会保障制度的动态变迁过程正是中国过渡经济状态的一种反映，所以，要全面地分析和研究中国的社会保障制度，必须要与经济、政治体制的变革结合起来进行。 本研究会包括以下几个方面的内容：一是导论，主要是研究背景、文献回顾、研究思路、框架结构及研究方法等；二是对社会保障研究范围和内容的说明，包括社会保障的来源、要素和定义。三是经济体制的差异性与社会保障制度的不同选择，主要说明和论述了世界范围内不同社会保障制度的理论与实践以及我国改革开放以前计划经济制度下社会保障体制的生成逻辑。四是我国经济转轨时期各利益主体的形成与利益的再分配对社会保障制度变迁过程的影响，主要包括经济、行政体制改革带来的利益分化，企业主体的独立与企业之间的分化，政府部门利益集团的形成。地方利益与高层统筹的阻滞，部门利益与“行业统筹”的兴起，“行业统筹”的终结——中央政府目标的重新调整等等。五是我国经济转轨时期社会保障制度改革的主要内容及特征。回顾和评价了养老保险、医疗保险、失业保险和农村养老保险自改革以来的一些得与失以及下一阶段需要改革的内容。六是结论及有待进一步研究的问题。 通过分析得出以下几点结论：一是社会保障体制改革的内在逻辑是改革过程中各利益主体利益的博奕，所以改革的着眼点在于统一各方利益，使各自目标向社会的集体目标靠拢。二是我国社会保障体制改革是中国过渡经济学理论在实践中的典型体现，是通过调整各利益主体的利益，以及各利益主体谈判能力的变化而进行演化的。是各地方利益或行业利益与中央政府利益的分分和和，是社会整体利益的整合过程。三是我国社会保险体制改革必须遵循量力而行，循序渐进的原则，从最可行的局部出发，进而推广至全社会和社会的各个阶层。四是要在兼顾各方利益的同时，从法律的层面上解决执行的问题，使之行之有效。五是社会保障体制改革本身的一些内在问题必须通过改革相关体制得到解决。六是当前需要抓紧解决的几个问题。 本文主要的创新之处：本文从社会保障体制改革过程中各利益主体的利益诉求所形成的利益结构出发，比较系统地分析了社会保障体制改革的变迁过程，使整个分析能够一脉相承，保持了研究的内在逻辑的统一性。抓住了社会保障体制改革的关键点和改革的着力点，为下一步改革的方向和方法提供了比较好的理论武器。 有待进一步研究的问题：我国的社会保障体制改革尚处于不断完善的过程