论文摘要
本文首先对于目前中国社会错综复杂的不和谐图景做了梳理，认为中国社会不和谐的根源在于强势阶层对于弱势阶层的利益侵害，这种利益侵害或者说利益冲突引发了一系列的社会矛盾和后果，而社会和谐的关键在于各个社会阶层，各个社会团体的利益冲突最小化，而要科学系统的看清这个问题，必须仔细梳理利益相互冲突的各个阶层或各个团体。 本文认为，促进社会和谐主要有两种思路，一是外部控制，二是内部促成。外部控制有两种形式，一是直接的行政干预，二是间接地通过制定法律法规，即制度去促成秩序。但是历史经验已经明确地告诉了我们，通过直接的行政干预和通过制定法律法规以促成和谐秩序，其效果并不好。促进社会和谐的关键在于促使社会各个阶层的力量制衡，即在短期内无法提高弱势群体中相当数量成员的博弈能力的前提下，最有效的办法就是在政府的引导和支持下建立各种能代表本群体大多数人利益的民间组织，只有这样，才能有效地提高弱势群体在社会和经济博弈中的能力，并可以使政府制订的各种制度和措施不流于形式，不会因为“上有政策，下有对策”而在实际执行时变形走样，因为有民间组织的制衡力量，制度的自动实施性得到增强。 目前中国整体社会的制度变迁是由他组织秩序向自组织秩序转变的过程，但是这并不意味着该过程可以自然而然地实现，随着中国社会的演进，由于原有秩序的残存和路径依赖的影响，从社会内部开始逐渐产生出削弱甚至破坏社会自组织性的因素，社会自组织性的减弱，其具体表现就是在社会的部分领域出现了竞争不公平加剧的现象，竞争不公平导致竞争不充分，从而也难以形成有效的协同，各种社会矛盾在不断积累中激化，社会不和谐的问题越来越严重，而要促进社会和谐，一个关键的措施就是增强社会的自组织能力，促成良性的社会自组织秩序，而这必将有力地最终促成和谐社会。