论文摘要
完善的社会保障制度是构成社会主义市场经济体制基本框架的重要内容之一,是中国经济可持续发展和社会长治久安的重要保证。农村社会保障制度是我国整个社会保障制度的有机组成部分,是全面建设小康社会的必然选择,具有重要的战略地位。随着农村经济的发展和市场体制改革的深入,农村传统的保障模式的不合理性日渐暴露,建立健全农村社会保障制度的呼声越来越高。在现阶段,加快建立健全农村社会保障制度,对于完善我国社会主义市场经济体制,促进农业现代化和农村经济可持续发展,缩小城乡差距减少社会不平等,实现国民经济的城市化,迎接人口老龄化,有效执行计划生育政策,均将具有十分重要的战略意义。历史是现实的镜子,我们力求建立全新的农村社会保障制度就必须对我国农村社会保障制度的历史变迁与现状进行较为深刻的认识和反思。因此,本文不仅考察了农村社会保障制度的历史变迁,而且在此基础上对我国农村社会保障制度的现状进行了较为全面的探讨,认为现存制度存在着诸如形式单一、保障功能差、覆盖面窄、管理水低等问题。然而认识问题的存在还远远不够,因此,本文进而对问题存在的原因进行了研究,并分别从理论层面和现实层面展开了讨论。在此基础上,本文认为土地保障和二元经济结构是我国农村社会保障制度建设难以取得进展的深层次原因。本文运用比较分析的方法,总结了世界上典型国家农村社会保障制度建设和改革的经验,结合中国具体国情,为我国农村社会保障制度的改革发展提出了建议。论文分为五部分:第一部分:为导论,说明了本论文的理论和现实背景、研究思路。第二部分:主要阐述了农村社会保障的理论基础和思想基础。第三部分:主要分析了我国社会保障制度存在的问题。本文认为,我国农村社会保障制度以下几方面问题:社会保障管理体制不顺;社会保障覆盖面不全、发展不平衡;社会保障资金筹措及管理尚不到位;社会保障社会化管理服务程度低;社会保障法律体系不健全等等。第四部分:主要论述了社会保障制度的国际比较。本文比较了英国、德国、美国、日本等典型国家农村社会保障制度,并且总结分析了各国社会保障体制的改革对我国的启示。第五部分:对建设有中国特色的农村社会保障制度提出了具体建议,阐述了作者对我国农村社会保障制度的思考和主要对策。对于如何构建我国全新的农村社会保障制度进行理论探讨,是所有研究的归宿,然而限于篇幅、学识以及资料等多方面的因素,本文只提出了一些较为宏观的制度设计和发展方向。