论文摘要
长期以来形成的农村公共产品供给制度已不能适应新形式下农业及农村经济全面协调发展的要求,成为农村经济社会发展的瓶颈和障碍。研究农村公共产品供给,创新农村公共产品供给制度,对于完善农村公共产品的有效供给,妥善解决三农问题,统筹城乡发展,加快农村小康社会建设具有重要的理论及现实意义。本文从界定农村公共产品的内涵、范围和特征入手,以公共财政理论为依据,利用统计数据对农村公共产品供给中的总量不足和结构失衡问题作系统描述,运用比较分析、制度分析、实证分析等各种方法多视角地对中国农村公共产品的供给现状进行研究,从农村公共品供给制度变迁中分析现行农村公共产品在供给主体、筹资渠道、供给决策、供给总量、供给结构等方面存在的问题,并从历史原因、城乡二元经济结构、政府职能、财税体制、基层民主制度、公共资源使用和监督机制等方面系统性而深入地分析农村公共品供给不足的原因所在,同时,借鉴“多元化”制度安排,对完善创新我国农村公共产品供给制度进行系统研究,提出了较为完善的农村公共产品供给机制,为政府决策提供了可行依据。