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农田水利市场化改革的制度经济学分析

论文摘要

农业是社会经济的基础,作为农业命脉的农田水利,在我国具有特别重要的地位。加强农田水利基础设施建设是目前进一步提高农业综合生产能力,实施新农村建设的一项重要措施。市场化改革后,我国农田水利设施的建设取得了一定了成效,但同时带来了投入不足、投入主体缺失与管理混乱等问题,成为制约当前农业发展的瓶颈。本文在阐述当前农田水利供给体制形成过程的基础上,提出了发生在农田水利上的市场化改革带来的问题,并尝试运用公共产品理论、新制度经济学理论、公共选择理论和集体行动理论等理论,结合我国农村的实际情况,分析了造成农田水利市场化改革失效的原因。在此基础上,本文试图构建一种公私合作方式的农田水利供给体制,来解决当前市场化带来的问题。本文的内容分为六章。第一章主要阐述了这一选题的原因、研究意义和研究现状;第二章阐述了与农田水利这一农村公共产品有关的理论,为下文的研究做铺垫;第三章对新中国成立以来我国农田水利供给体制的发展历程进行了总结;第四章在前文的基础上,阐述了当前我国农田水利市场化改革带来的问题;第五章分析了市场化改革带来问题的原因,主要原因有国家的退出及农民合作的瓦解;第六章指出符合中国国情的农田水利制度安排必须是国家、市场和村庄三者之间寻求最佳的结合方式。