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农村社区公共产品供给模式研究

论文摘要

改革开放30年来,我国经济和财政收入快速增长的同时,城乡居民收入差距水平也不断扩大。城乡居民收入水平之间的巨大差异加剧了我国城乡二元的经济结构,对我国的经济发展和社会稳定造成了重大不利影响。为了避免各种不利影响的扩大,我们必须减少城乡居民的收入差距。而加速我国的工业化进程,使农业劳动力向非农产业转移,是缩小我国城乡差距的唯一途径。在西方,工业化与城市化是同时进行的,我国农业人口基数过大和居住过于分散等特征,决定了我们不应该生搬硬套西方发达国家所走过的先集中、后分散的城市化道路。我国应加强农村社区建设,实现农村社区公共产品的充分供给。而总结和探讨我国传统和现行的农村社区公共产品的供给模式,可以为我国农村社区公共产品供给的创新提供有益的指导。本文基于西方公共产品相关理论,系统地分析了我国农村社区公共产品的供给模式。本文的结构为:第一章对本文的研究问题作出清楚的定义;第二章在批判性地总结西方公共产品理论的基础上,探究公共产品提供的理论模型;第三章研究我国农村社区公共产品的强制供给模式;第四章研究现行的农村社区公共产品的协商供给模式,及其存在的问题与解决途径。本文的研究重点在第四章。笔者得出的结论是:在集体收入较高的农村社区,协商供给模式可以很好地发挥作用;而在集体收入较低的农村社区,协商供给模式不容乐观。虽然一些农村社区中也产生了一些替代协商供给模式提供公共产品的方法,但这些方法都有局限性。农村社区居民的合作能力依然是农村社区公共产品协商供给模式中最重要的因素,我们可以发挥政府或其他组织作为外部干预者的功能,帮助农村社区居民建立合作能力。