论文摘要
随着我国城市化和工业化进程的加快,越来越多的土地资源尤其是耕地资源被占用,大量的农民被迫离开其赖以生存的土地。由于我国的社会保障制度在其建立与发展中具有明显的城乡二元结构的特征,城市居民具有较高水平的社会保障和较全面的社会福利,而农民基本上被排斥在正式的社会保障制度之外。农民失地后面临生活、养老、医疗、就业等一系列问题,失地农民大批的沦为城市贫民,必然对社会的稳定和发展造成不良影响,不利于和谐社会的构建。长期以来我国学术界对城市社会保障问题关注、研究较多,对农村社会保障问题的研究缺乏系统性。而失地农民社会保障问题又是一个新问题,研究更少,更不用说系统、深入的研究了。因此,研究并解决失地农民社会保障问题,对于维护这一特殊农民群体的合法权益,保持社会团结和稳定,实现城乡统筹发展和和谐社会具有重要意义。本文的理论基础是社会保障的经济学理论,运用比较分析、理论分析与实际分析相结合的方法,分析了当前我国失地农民社会保障的现状、存在的问题及成因。本文在吸收西方发达国家解决失地农民社会保障成功经验的同时,紧密结合国内部分发达地区解决失地农民社会保障的实践,提出了我国较好地解决失地农民社会保障问题的政策性建议。本文由六部分组成:第一部分引言,为问题的提出及研究意义、国内外研究综述、研究思路与主要内容以及本文的创新。第二部分介绍了社会保障的内涵和外延,分析论述了社会保障的经济学理论,为建立失地农民社会保障制度提供了理论依据。第三部分主要分析了我国失地农民社会保障的现状和存在的问题,并对其成因展开了论述。第四部分介绍了发达国家解决失地农民社会保障的经验及对我国的启示。第五部分主要介绍了国内城市化过程中若干省市对失地农民进行社会保障安置的尝试。第六部分是建立有中国特色的失地农民社会保障制度,提出了解决失地农民社会保障问题的政策性建议,论述了失地农民社会保障制度的基本框架。