论文摘要
伴随着国内经济的高速增长,传媒业在近二十年来得以逐步发展壮大。但目前传媒业普遍实行事业单位企业化管理的制度,这种管理体制在实践过程中暴露出不少问题,尤其是产权制度存在着严重的缺陷,主要表现为产权普通存在主体缺位、结构单一等弊端。对于改革正在向纵深层次推进的我国传媒企业而言,通过变革产权结构来提高企业的经营绩效具有重要的现实意义。西方产权理论认为,市场机制配置资源的效率与产权安排的状况密切相关。不同的产权安排最终会影响资源配置效率的高低,即产权安排在公有和私有二种基本状况下的制度实施成本差异显著,进而影响企业的经营绩效。写作思路上通过对已经规范改制的传媒企业进行实证分析,从定量的角度分析产权结构变动的实践经验,以此为企业产权变革提供明确的操作思路。实证分析的结果表明:当绩效指标为ROE时,国有股比例与企业绩效呈显著性U型相关,这说明当国家持股比例较低时,与企业绩效负相关,反之则相反;流通股比例与企业绩效之间的关系则不显著;当绩效指标为托宾的Q值时,国有股比例与企业绩效呈显著性负相关,流通股比例与企业绩效呈正相关。国外传媒业的发展经验表示,在坚持传媒为政治服务的宗旨下,通过投资主体多元化战略,在以立法作为规范市场主体行为的主要手段,在完善的法制监管市场环境中,以良好的资本运作壮大企业经营规模,充分发挥规模经济、范围经济的优势,是提升企业及产业竞争力的基本做法。针对传媒业与思想意识形态紧密联系以及自身特殊的行业特点,及其经营绩效的二重性,结合现有的法律法规状况,提出具体的政策建议:一方面要明确传媒企业产权,建立规范的现代企业制度,使其成为独立自主、自负盈亏的市场经济主体;另一方面应逐步放松包括外资在内的外部资本的法律规制,允许更多的外部资本进入传媒业,以强大的资本运作促进传媒企业的发展壮大;另外完善的传媒产权交易市场也是推进企业产权结构变革的重要平台,有利于保障产权流转的顺畅进行。