论文摘要
我国工业化与城市化的迅速发展,必然造成城市建设用地需求剧增,客观上要求将一部分农用地转为城市建设用地。我国现行的土地财产制度扭曲了正常的城市建设用地供给机制,成为“征地权”滥用以及“隐形交易”的制度根源。因此,改革我国城乡土地财产制度,构建有利于工业化与城市化健康发展的城乡统一建设用地市场,对于统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。本文首先考察了城乡统一建设用地的内涵、特征以及理论基础,分析了我国城乡建设用地市场的二元结构及其弊端；在此基础上,分析了我国各地促进城乡土地市场一体化的各种尝试与实践,并结合我国的实际,提出了实现城乡土地市场一体化的模式选择；最后分析了构建城乡统一建设用地市场的主要障碍,提出从编制统一的城乡土地利用规划、完善农村土地产权制度、完善相关的土地管理法律法规、合理分配土地收益、合理定位地方政府职能等方面来构建城乡统一建设用地市场。