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中国经济转型中的地方政府竞争与区域经济协调发展研究

论文摘要

随着我国经济、社会的持续的发展,经济体制改革不断深化,我国已经初步建立起社会主义市场经济体系。市场经济作为配置资源的良好机制,其基础和核心是竞争,竞争的不可避免性是时代最重要的主题。竞争已经成为一种普遍适应的重要的促进工具,政府也概莫能外。在一个大国经济发展初期,地方政府之间的竞争对启动地方发展具有重要的和直接的作用;经济发展到一定阶段后,地方政府间竞争将逐渐转向公共物品供给的质量和数量方面,尤其是专项建设有效的制度方面。 实际上,我国地方政府之间的竞争早就开始,随着以分权为重要特征的体制改革的推进,地方自身的利益凸现,地方政府围绕利益进行各个层面的竞争显然是不可避免的。并且,经济转型中的地方政府竞争对区域经济协调发展有重要的影响。本文正是基于此,对地方政府竞争与区域经济协调发展二者间的关系,进行了讨论,并提出合理的建议以使二者能够互相促进,达到协调发展的目的。 本文特点和创新之处: 第一.本文根据经济体制改革进展情况,对政府竞争关系进行分析,大体可将中国的地方政府竞争分为三个阶段,并得出了经济转型时期我国政府竞争关系所具有的特点。这为论文后一部分的分析奠定了现实基础。 第二.通过对政府竞争的特点分析可知,地方政府之间存在着严重的保护性竞争,这使得区域经济市场秩序被严重扭曲。贸易壁垒的存在使得双方都存在损失。但地方政府在一定条件下是可以达到利益相容。笔者通过建立的一个博弈分析说明,设置一定的机制可以使其由利益不相容达到利益相容。因此提出了一套规范地方政府竞争,重构区域经济市场秩序的方案。 第三.特定的政府结构产生相应的政府行为,而这种行为又具有产出效应,会影响到经济增长。因此地方政府竞争对于区域内的经济增长起着非常重要的作用。将地方政府的投资分为进取型投资和保护性投资,笔者构建了一个政府竞争的模型。通过对模型的分析可以得出当地方政府各自追求自身收益最大化时,其结果是进取性投资不足,而保护性投资过度,使资源得不到优化配置,区域经