论文摘要
2011年1月重庆上海两地陆续出台的房产税征收方案及实施细则，拉开了我国房产税改革的序幕。自1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》以来，该条例一直作为房产税征收的重要政策依据，沿用至今。随着中国经济的迅猛发展，商品房的普及以及房地产业市场化的推进，原有的房产税相关规定已经不能适应目前我国的发展水平，因此，房产税改革势在必行。随着房价的飙升，政府对土地出让金的过度依赖，房产税作为财产税的一种，对于优化税制结构，抑制房价，调节收入分配，为地方政府提供稳定财政收入有着积极意义和重要作用，因此房产税的改革及其全面推进对未来稳定地方经济，促进社会和谐将会有深远影响。在厘清相关概念间区别和联系，对研究对象所包含内容进行界定，明确房产税的全面征收与房价和土地出让金的关系的基础上，通过对重庆上海房产税试点方案中涉及税收制度方面的对比，并结合调查问卷，运用定性的分析方法，总结出影响我国房产税未来改革的因素，并将这些影响因素进行整理归纳分类；再利用专家咨询和层次分析方法，借助MATLAB数学工具，对五大类房产税改革的影响因素进行排序和分析，找出了对房产税改革具有重要影响的两大类因素——税收政策制度和技术条件。由于这两大类因素主要是涉及税收制度层面，因此，对现行房产税改革着重在税收制度层面进行优化设计。最后，针对排序靠后的三类因素——社会条件、法律法规条件和市场条件，在基础条件层面提出了合理化的建议。