论文摘要
统筹城乡发展,是党中央国务院推进我国改革开放和现代化建设的重大战略部署,事关全面建设小康社会和现代化建设的全局。它既是消除城乡二元结构的重大举措,也是实现城乡经济良性循环的必然要求,更是解决我国“三农”问题、协调城乡发展的新办法和新动力,和构建社会主义和谐社会的关键所在。湖北省是典型的农业大省,享有“鱼米之乡”的美誉。改革开放30多年,全省经济实力明显增强,人民生活水平显著提高,各项标准不断迈上新的台阶。与此同时,我们也清醒地看到,全省农业发展仍相对滞后,农村基础设施薄弱,农民仍是发展进程中的弱势群体,要实现从农业大省向经济强省的转变、构建新型城乡关系、确保全省农业农村经济稳定发展的任务还相当艰巨。而我省由于历史、政治、地理位置等原因,少数民族地区社会生产力发展水平较低,经济社会发展相对缓慢,教育科技文化发展水平不高,农牧业“造血”功能差,经济总量不大,再加上当前工业反哺农业和城市支持农村的能力极其有限,贫困状况仍然不容乐观。根据新形势新任务的要求和湖北省的发展实际,本文对湖北省少数民族地区经济社会发展现状分进行了分析,探讨了其城乡统筹发展的主要优势及限制因素,并以宜昌市长阳土家族自治县为案例,研究推进城乡统筹发展的模式,并提出实施该模式的基本思路和主要任务,得出了推动我省少数民族地区城乡统筹发展的对策措施：以公共服务体系改革为手段,推进新农村建设；以资金投入体制改革为重点,增加农村公共投入；以行政改革为切入点,创新农村基层治理机制；以长远规划为基点,加强生态文明建设；以长惠普利为目的,加快社会事业发展；以稳中求变为原则,创新体制机制。以期为湖北省加强推进少数民族地区城乡统筹发展提供一定的实践指导,并为相关政策的制定提供参考。同时,希望通过此次研究,丰富现今的关于统筹城乡发展的理论研究成果,为化解“三农”难题,缩小城乡差距,推进城乡统筹发展提供新的分析案例。