论文摘要
山西省作为国家重要的资源和能源基地，长期以来为国家经济建设做出了巨大的贡献。然而，山西的产业发展也产生了一系列问题，产业结构不合理、产业重型化问题突出、经济效益差、环境污染严重等。中央、山西各级政府有关部门对产业发展过程中产生的问题高度重视，在山西省被设立为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”之后，在国家有关政策的扶持之下山西省产业转型取得了一定的成效。然而，产业转型是一项复杂的工程，在何时转型、怎样转型、转型方向选择和解决转型利益问题等方面的研究还不够成熟、不够完善。其中，产业转型引发的各利益主体的利益冲突问题成为影响产业转型顺利实施的关键因素。然而，目前国内外学者对产业转型的研究主要集中在资源型产业转型、产业转型壁垒和产业转型模式上，对产业转型过程中产生的利益问题及利益补偿的研究还比较薄弱。因此，对产业转型过程中利益受损主体和受损程度进行识别，并针对不同的利益受损制定不同的利益补偿方式，保障产业转型顺利实施，成为本文研究的重点和目标。本文在阐述产业生命周期、产业转型模式和产业转型壁垒等理论的基础上，分析了山西省产业结构存在的问题和山西省主要产业发展状况，提出了产业转型的路径，从而实现产业多元化发展，促进山西实现产业转型发展。在此基础上分析了产业转型过程产生的衰退产业退出问题、新兴产业扶持问题、下岗职工安置问题、生态环境治理问题。识别了产业转型中的利益受损主体，包括直接利益相关者和间接利益相关者，进一步对直接利益相关者的利益受损程度从显性损失、半隐性损失、隐性损失三个角度进行分析，并提出相应的利益受损计量模型。在以上分析基础上提出利益补偿的实施，首先，阐述了利益补偿实施应当遵循的原则，提出了利益补偿主体和补偿对象。由于受产业转型间接影响的利益主体比较多，利益关系比较复杂，受损情况难以衡量和确定，对所有的利益主体的利益受损情况进行补偿在现实中是行不通的。因此，本文只将直接利益相关者作为补偿对象。其次，提出应当建立以政府补偿为主，市场补偿为辅；短期以输血式补偿为主，长期以造血式补偿为主的多元化补偿方式。然后，提出建立多元化的筹资渠道，为产业转型利益补偿提供更多的资金。最后，分析了利益补偿实施中面临的问题。希望通过产业转型中利益受损识别与补偿的研究，可以为利益受损者提供适当的补偿，从而解决好各利益主体之间的利益冲突，使各利益主体主动积极地配合产业转型工作，促进山西产业转型顺利实施。