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中国企业年金制度构建刍议

论文摘要

国内外学者对企业年金制度研究不断增多,但从应用角度的研究居多,譬如会计、金融、财税、法律等,相对缺乏立足经济学理论视角的分析研究,且部分思想观点相悖。对于企业年金的合理性的经济学基础理论研究意义凸显。本文主要运用马克思关于社会主义社会分配原则、老年保障思想、资本理论分析企业年金的合理性。在阐述分析我国企业年金的现状和传统的社会养老保障制度存在缺陷的基础上,对于我国面临的老龄化问题、收入分配的优化、退休费用给国家财政带来的巨额开支,企业年金将起到缓解作用。研究德国的企业年金制度的实施状况及特点,找出中国的企业年金需考虑的一些正式制度因素,并结合非正式制度因素,最后得出适合中国的企业年金运营模式。基于以上研究得出结论,适合中国企业年金的模式是一个以受托人为核心的信托基金管理模式,包含了多层次的委托代理关系。采用信托制的管理模式,强化年金基金的独立性和安全性,清晰定位出托管人的法律地位和法律责任,可以有效化解内部风险,使企业年金能够在安全的管理机制下实现保值增值,以最大程度上维护和保障基金参与人的利益。还有,应根据《企业年金基金管理试行办法》第四十九条,制定投资运营模式;根据我国现行行政体系提出的监管模式,即人力资源和社会保障部应该将监管部门单独设置成一个专业的监管机构。