论文摘要
本文作者自2001年从事外汇管理工作以来，深感外汇管理政策在宏观经济调控中的作用日益重要，成为维护本国经济权益、保护本国金融稳定、维护国际收支平衡的重要手段，特别是中国正式加入世贸组织以来，随着中国经济进一步融入整个世界经济，如何在保持较快经济增长速度的同时，基本实现宏观经济的内外均衡是摆在宏观经济调控者面前的一大难题。本文试图对中国的外汇管理政策改革进行一些有益的探索。 本文首先分析了国内外外汇管理政策理论，包括米德的内外均衡理论及其数学描述斯旺图示；蒙代尔——弗莱明模型；汇率决定理论中则着重分析了比较有代表性的购买力平价理论和货币主义汇率理论。对国外的外汇管理政策理论分析了其可借鉴之处及其局限性，然后集中总结了国内经济学家国内外汇管理政策的研究成果。第二部分着重分析了中国外汇管理政策改革的历史与现状，该部分首先简要介绍了改革取得的成绩以及自1978年开始的外汇管理政策改革的历程；然后系统梳理了目前改革中存在的问题，这些问题主要集中在外汇管理机构设置、汇率政策、综合外汇管理、经常项目管理、资本项目管理、国际收支申报管理、外汇储备管理和外汇检查等八个方面；最后针对存在的问题，从理论研究的角度分析了产生这些问题的原因。第三部分为国外外汇管理政策评析，该部分选取了世界各国和地区在外汇管理政策方面比较有代表性的美国、日本和香港，在简要介绍它们各自外汇管理政策成败的基础上，重点分析了对于中国外汇管理政策改革的可借鉴之处。第四部分为中国外汇管理的基本思路与政策选择。在阐述外汇管理政策理论、分析中国目前问题成因及借鉴其他国家和地区经验的基础上，本文作者描绘了中国外汇管理政策改革的前景，这既包括这一成熟状态的形成时间，又包括了外汇管理政策改革的具体选择。 本文的新论点和新见解主要包括以下几个方面：一是从中国的具体国情以及国际经济运行状况出发，提出了中国较为稳定的外汇管理政策的形成时间；二是对中国外汇管理机构未来的地位以及分支机构的设置提出了大胆的设想；三是对中国的汇率政策改革，特别是自2005年汇率政策改革之后，根据新形势提出了自